+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Виды обысков в уис приказ 64

Начальник отдела безопасности

Юридический адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул.Зеркальная, д.62

Основные задачи отдела:

  • Обеспечение выполнения установленных Законом требований режима отбывания наказания, изоляции осужденных и надзора за их поведением;
  • Обеспечение личной безопасности осужденных, сотрудников исправительных колоний и иных лиц, находящихся на их территориях;
  • Привлечение всех управлений и подразделений УФСИН России по Камчатскому краю к осуществлению мероприятий по укреплению правопорядка. Устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
  • Планирование и контроль организации надзора и поддержания режима отбывания наказания осужденными в исправительных учреждениях, исполнение запланированных мероприятий;
  • Обеспечение мероприятий по режиму и надзору за осужденными в каждом подразделении, определение мер по усовершенствованию, обобщение и анализ информации, выявление причин и условий, способствующих нарушениям режима;
  • Предоставление форм отчетности и другой информации в пределах своей компетенции в вышестоящий орган ФСИН России и руководителям УФСИН России по Камчатскому краю;
  • Проведение целенаправленной работы по надежной изоляции осужденных и обеспечению безопасности сотрудников исправительных учреждений и осужденных;
  • Осуществление контроля деятельности отделов безопасности в исправительных учреждениях, организации надзора за осужденными, выполнения предусмотренных Законом требований режима, оказания практической помощи и методической помощи в устранении выявленных недостатков;
  • Рассмотрение и утверждение в установленном порядке планов надзора (схемы, табели постам, инструкции должностных лиц по осуществлению надзора);
  • Организация централизованного обеспечения через взаимодействующие органы и службы, использование на практике технических средств надзора за осужденными, учет их количества, а также контроль использования этих средств в ИК, СИЗО
  • Разработка и внедрение в работу исправительных учреждений передовых форм обеспечения режима отбывания наказания осужденными и надзора за ними, с учетом функционирования отряда строгих условий отбывания наказания (ОСУОН);
  • Совместно с кадровыми аппаратами, сотрудники отдела безопасности принимают участие по подбору, расстановке, воспитанию и обучению кадров службы безопасности учреждений. Анализируется состояние, и принимают меры по повышению дисциплины сотрудников, задействованных в надзоре. Начальник отдела вносит предложения по выдвижению кандидатов на вышестоящую должность из числа сотрудников отдела организации режима и надзора и отделов безопасности учреждений области;
  • Участие в организации и проведении мероприятий с использованием сил ОСН в обеспечении правопорядка в ИК, Внесение предложений руководству УФСИН о вызове с отчетами и докладами по вопросам состояния режима и надзора начальников учреждений, их заместителей по безопасности и оперативной работе, начальников отделов безопасности колоний;
  • Внесение предложений о проведении совещаний, сборов, семинаров в целях обучения и обмена опытом, повышения профессионального мастерства сотрудников отделов безопасности учреждений;
  • Проведение по указанию руководства УФСИН служебных расследований по чрезвычайным происшествиям, относящимся к компетенции отдела организации режима и надзора. Рассмотрение писем, жалоб, заявлений и предложений граждан, в том числе осужденных, по вопросам, входящим в компетенцию отделов;
  • Обеспечение взаимодействия исправительных учреждений с территориальными ОВД, администрацией по вопросам перекрытия каналов проникновения запрещенных предметов к осужденным, обеспечение общественного порядка в местах дислокации.
    Во взаимодействии с управлением охраны принимать участие в разработке и корректировке планов действий при «ЧО», планов проведения тренировок и учений, направленных на повышение боевой готовности и умение действовать в чрезвычайных обстоятельствах;
  • Совместно с ГВРО УФСИН использование возможности средств массовой информации для пропаганды уголовно-исполнительного законодательства, разъяснения прав и обязанностей осужденным;
  • Во взаимодействии с оперативным управлением УФСИН осуществление проведения мероприятий по выявлению и постановке на профилактический учет наиболее криминальной части осужденных, выявлению преступных намерений и перекрытию каналов проникновения к осужденным запрещенных предметов.

Перечень нормативно-правовых актов:

  • Конституция Российской Федерации;
  • Уголовно-исполнительный кодекс РФ;
  • Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-I Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»;
  • Правила внутреннего распорядка, утвержденные приказом Минюста РФ от 16.12.2016 №295;
  • Приказ Минюста РФ от 13.07.2006 №252-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях»;
  • Приказ Минюста РФ от 20.03.2015 №64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования»;
  • Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»;
  • Федеральный закон от 28.12.2016 №503-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Правовые основы, порядок проведения обысков и досмотров в следственном изоляторе

Определение главных целей проведения досмотров. Процесс организации обысков, их анализ и планирование. Материально-техническое обеспечение и особенности служебной подготовки. Правила проведения личного обыска, досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 13.12.2013
Размер файла 34,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральная служба исполнения наказаний России

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ ФСИН РОССИИ

Кафедра организации исполнений наказаний

Тема: «Правовые основы, порядок проведения обысков и досмотров в следственном изоляторе»

Выполнил: слушатель группы 1.5/1

рядовой внутренней службы

Проверил: зам. начальника кафедры

Санкт-Петербург 2009 г.

1. Правовое обеспечение

1.1 Цель проведения обысков и досмотров

2. Обыск и его виды

2.1 Организация обысков

2.2 Анализ и планирование обысков

2.3 Виды обысков

2.4 Служебная подготовка по проведению обысков

2.5 Материально-техническое обеспечение обысков

3. Правила проведения личного обыска, досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц, обыска и технического осмотра камер

3.1 Личный обыск и досмотр вещей

3.2 Обыски камер

3.3 Технический осмотр

досмотр обыск служебный подозреваемый

Актуальность темы исследования. В соответствии со ст. 22 Конституции РФ 1993 года каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Право на свободу есть не что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые правомерные действия. В неразрывной связи с ним находится (но не совпадает) личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. Ограничения этой свободы допускаются только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ). Одним из таких ограничений выступает возможность заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого.

В настоящее время администрация следственно изолятора 47/5 ГУФСИН по СПб ЛО обращает особое внимание на обеспечение безопасности своих сотрудников, граждан и государства. Эти требования продиктованы стремлением предотвратить любые попытки дезорганизации учреждения. Важным средством обеспечения такой задачи является проведение личного обыска и досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых.

Курсовая работа посвящена рассмотрению и исследованию вопроса проведение личного обыска и досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных следственном изоляторе.

Целью данной работы является рассмотрение вопросов проведение личного обыска и досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Для достижения этой цели в курсовой поставлены следующие задачи исследования:

— правовых основ, целей проведение личного обыска и досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных;

— организация работы по проведение личного обыска и досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Структура курсовой работы предопределена её целью и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников.

1. Правовое обеспечение

Содержание под стражей обвиняемых и подозреваемых по своей сущности является мерой государственного принуждения, применяемой в связи с совершенным преступлением от имени государства и реализуемой государственными органами в целях обеспечения следственного и судебного производства.

Содержание под стражей связано с существенным ограничением прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции. Поэтому при его применении установлены конституционные гарантии.

Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых сходно по форме с применением наказания в виде ареста и лишения свободы. Однако по своему социально-правовому назначению и правовой природе существенно различаются.

Содержание под стражей реализуется в двух формах: задержание подозреваемых в совершении преступлений (ст. 122 УПК РФ) и избрание меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 89 УПК РФ). Оно не является мерой уголовного наказания или дисциплинарного воздействия. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством его целью является выяснение причастности задержанного к преступлению либо разрешение вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 122 УПК РФ). Эта мера направлена на обеспечение интересов правосудия. Согласно ст. 89 УПК РФ, для применения мер пресечения необходимо наличие достаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия и суда или воспрепятствует установлению истины по уголовному делу, или будет заниматься преступной деятельностью. Наказание применяется только в тех случаях, когда лицо признано судом виновным в совершении преступления.

Поскольку под стражей находятся лица, вина которых в совершении преступления не установлена судом, то условия их содержания должны отличаться от условий отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы. Они должны быть в максимальной степени приближены к условиям свободы. Пакт о гражданских и политических правах устанавливает, что «обвиняемые в случае, когда отсутствуют исключительные обстоятельства, помещаются отдельно от осужденных, и им предоставляется отдельный режим, отвечающий их статусу не осужденных лиц».

Порядок и условия содержания под стражей, правовой статус подозреваемых и обвиняемых регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом, Федеральным законом Российской Федерации «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года, Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 года, регулирующим деятельность уголовно-исполнительной системы России, а также законами Российской Федерации, регламентирующими создание и основы функционирования мест содержания под стражей в Пограничных войсках и в Федеральной службе безопасности, в частности ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 13 апреля 1995 года.

Порядок же проведение личного обыска и досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственном изоляторе регламентирует целый ряд нормативно-правовых актов различной юридической силы.

Это такие акты как:

— Конституция Российской Федерации;

— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации;

— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;

— Кодекс РФ об административных правонарушениях;

— Закон Российской Федерации от 15 июля 1995 года № 103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;

— Приказ Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 204-дсп «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС»;

— Приказ Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

— Приказ Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»;

— Приказ Минюста России от 25 августа 2006 г. № 268-дсп «Об утверждении Наставления по организации и порядку производства обысков и досмотров в исправительных учреждениях УИС, на режимных территориях, транспортных средствах»;

Законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения, возникающие при проведении обысков и досмотров в исправительных учреждениях.

1.1 Цель проведения обысков и досмотров

Обыски, досмотры осуществляются для:

выявления фактов и признаков приготовления и совершения побегов и иных преступлений и правонарушений на территории ИУ, режимной территории и транспортных средствах, предназначенных для конвоирования осужденных;

обнаружения мест возможного совершения побегов и иных правонарушений;

обнаружения осужденных, скрывающихся на территории ИУ и иных объектах трудоиспользования осужденных;

обнаружения источников потенциальной опасности для жизни и здоровья лиц, находящихся на территории ИУ и режимной территории, в том числе предметов и приборов — возможных источников пожара;

обнаружения и изъятия у иных лиц на объектах учреждения и режимных территориях предметов, веществ и продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, при наличии оснований полагать, что эти предметы, вещества и продукты питания предназначены для передачи осужденным;

выявления и пресечения каналов поступления к осужденным запрещенных вещей;

выявления и пресечения случаев использования осужденными не по назначению промышленного оборудования, рабочего инструмента, электроэнергии, сырья и материалов, а также предотвращения самовольного возведения ими различных строения, оборудования шкафов, хранилищ;

выявления и пресечения хищений материальных ценностей объектов исправительных учреждений;

выявления и пресечения запрещенных связей, осужденных с иными лицами;

обеспечения личной безопасности осужденных, персонала УИС и иных лиц.

2. Обыск и его виды

При обыске проводится комплекс поисковых мероприятий, осуществляемых сотрудниками УИС по обнаружению и изъятию у подозреваемых, обвиняемых и осужденных запрещенных вещей для профилактики побегов и иных противоправных действий осужденных, с целью обеспечения жизнедеятельности УИС. Обыски проводятся с применением специальных средств.

Сотрудники вправе проводить обыск всех объектов УИС, куда имеют доступ подозреваемые, обвиняемые и осужденные. Обыск служебных кабинетов, производственных, жилых и иных помещений осуществляется в присутствии лиц, ответственных за эти помещения, или их начальников. Камеры штрафного изолятора, дисциплинарного изолятора, помещения камерного типа, единого помещения камерного типа, одиночные камеры колоний особого режима, тюрем, а также места и помещения, самовольно занятые осужденными, могут обыскиваться в их отсутствии. Обыск жилых помещений в ночное время и при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.

Обыски подразделяются на:

личный обыск (полный и неполный)

Личный обыск подозреваемых, обвиняемых и осужденных проводится с целью обнаружения и изъятия у них запрещенных вещей.

Личный обыск может быть полным — с полным раздеванием обыскиваемого лица и неполным — когда лицу предлагается снять лишь верхнюю одежду и обувь.

Он производится лицами одного пола с обыскиваемым.

Полный обыск проводится в обязательной порядке:

при прибытии в учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также при переводе и освобождении из них

осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, при возвращении с работы в СИЗО

при переводе в запираемые помещения, ЕПКТ, ПКТ, водворении в ШИЗО, ДИЗО, одиночную камеру и при освобождении из этих помещений

при переводе осужденного в безопасное место

при проведение общего обыска в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах

при задержании в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и др.) состоянии сильного душевного волнения, а также осужденных, поведение которых дает основания полагать, что данное лицо своими действиями может причинить вред себе, другим подозреваемым, обвиняемым и осужденным, а также персоналу СИЗО и иным лицам

перед проведением длительного свидания и по окончании его

перед и после проведения свиданий наедине с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи

в иных случаях, когда имеются данные о наличии у осужденного запрещенных вещей

при задержании в случае совершения побега или другого преступления

Неполный обыск проводится:

при нарушении подозреваемым, обвиняемым и осужденным установленного режима содержания

при выводе и возвращении осужденных с работы, а также временно выходивших в промышленную зону по поручениям администрации СИЗО

при выводе и возвращении с краткосрочных свиданий

осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, при их выводе на работу

находящихся в камерах ШИЗО, ДИЗОЮ ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, в помещениях со строгими условиями, при выводе на прогулку и возвращении с нее

осужденных, находящихся в камерах ШИЗО, ДИЗОЮ ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, в помещениях со строгими условиями, при их выводе для встречи с представителями администрации ИУ, прокуратуры, прессы и т.д. при выводе в рабочие камеры и возвращении после работы

подозреваемых, обвиняемых и осужденных, подлежащих конвоированию в транспортных средствах

в иных случаях, когда имеются данных о наличии у них запрещенных веществ.

При общем обыске проводится комплекс мероприятий, осуществляемых администрацией СИЗО с привлечением в необходимых случаях специальных подразделений, сотрудников других учреждения, органов УИС, а также специальных средств. Проводится по решению начальника учреждения или начальника территориального органа УИС, а также при осложнении обстановки в ИУ. При этом обыску подвергаются все подозреваемые, обвиняемые и осужденные, осмотру — территории жилой и производственной зон и находящиеся в них здания, сооружения, коммуникации и т.д.

Выборочный обыск рекомендуется проводить:

при выходе подозреваемых, обвиняемых и осужденных из столовой, санчасти, иных объектов и помещений, где могут быть совершены хищения продуктов, медикаментов сырья, материалов, передача запрещенных вещей, а также при других обстоятельствах, когда имеется оперативная и иная информация о наличии у них запрещенных вещей, имеются признаки хранения, изготовления или их приобретения. Контрольный обыск проводится для проверки качества проведенного обыска.

2.1 Организация обысков

Организация обысков в учреждении включает в себя:

анализ, оценку и прогнозирование развития оперативной обстановки в учреждении, планирование обыскной работы, определение приоритетов в проведении обысков и последовательности решения текущих задач

подготовку сотрудников к проведению обысков

материально-техническое обеспечение обысков

расстановку, комплексное использование сил и средств, привлекаемых для проведения обыскных мероприятий, маневрирование ими с учетом складывающейся оперативной обстановки и результативности мероприятий

действия сотрудников по проведению обысков

контроль за проведением обысков и оценка их результативности

2.2 Анализ и планирование обысков

Сбор, обобщение и анализ статистической и управленческой информации организуются заместителем начальника учреждения по безопасности и оперативной работе и осуществляются начальниками отделов безопасности (режима), охраны и оперативного отдела, являются частью подготовки принятия решения по надзору на сутки и на месяц, и заключаются:

В определении лиц, ответственных за своевременный и качественный сбор информации.

В постановке подчиненным сотрудникам задач по непрерывному сбору, накоплению, обобщению и анализу информации о наиболее распространенных и опасных правонарушениях, совершаемых в учреждении и на режимной территории, лицах, их совершающих, причинах и условиях, способствующих их совершению, результатах обыскных мероприятий, эффективности сил надзора и охраны, других факторах, влияющих на состояние оперативной обстановки.

Во внедрении и использовании компьютерной техники для обобщения и анализа информации, информационной поддержки оперативно-служебной деятельности дежурных смен и караулов, обеспечении накопления и поддержания в рабочем состоянии баз данных.

В интересах повышения эффективности обыскной работы обеспечение взаимной информации между отделами и службами СИЗО.

В установлении периодичности сбора информации (суточной, месячной, квартальной, полугодовой, годовой).

На основе результатов обысков и досмотров:

Проводятся проверки по фактам изъятия запрещенных вещей, выявляются и пресекаются каналы их поступления, к виновным лицам в установленных законодательством случаях принимаются меры взыскания, возбуждаются уголовные дела, дела об административных правонарушениях.

Выявляются и устраняются причины и условия, способствовавшие совершению правонарушений.

Принимаются меры по обеспечению сохранности оборудования, продукции, сырья, материалов, используемых на предприятиях, в мастерских СИЗО и контрагентских объектах.

Выявляются и устраняются источники потенциальной опасности для жизни и здоровья лиц, находящихся на территории учреждения и режимной территории.

Принимаются решения о необходимости проведения конкретных обыскных мероприятий в течение следующих суток, в течение месяца, для чего разрабатываются и корректируются графики обысков на месяц.

Вносятся изменения в расстановку сил и средств надзора.

Это интересно:  Дознаватель в МЧС обязанности

Проводятся инструктажи заступающих на службу дежурных смен и караулов.

Уточняются и дополняются при необходимости планы работы отделов безопасности (режима), охраны и оперативного отдела.

2.3 Обыски могут быть плановыми и внеплановыми

Планирование обыскных мероприятий осуществляется заместителем начальника СИЗО по безопасности и оперативной работе, начальником отдела безопасности (режима), с учетом плана надзора на год, и является составным элементом принятия решения по надзору на месяц, оформляется графиком обысков.

Объекты, подлежащие обыску в течение суток, в соответствии с графиком указываются в суточной ведомости надзора.

План проведения общего обыска составляется заместителем начальника ИУ по безопасности и оперативной работе и начальником отдела безопасности (режима) с учетом имеющейся оперативной информации. При его составлении учитываются раннее проведенные обыскные мероприятия, складывающаяся оперативная обстановка, виды и обстоятельства совершенных правонарушений, причины и условия, способствовавшие их совершению, имеющиеся силы и средства надзора, места проживания и работы осужденных, состояние охранных сооружений и коммуникаций ИУ и другие факторы. Планируемая длительность общего обыска, как правило, не должна превышать 3-4 часов. Общий обыск в СИЗО с численностью свыше 1500 человек может проводиться на территории с одновременным обыском 3-5 (изолированных участков). Число месяца и день недели, в который запланировано проведение общего обыска, заранее не объявляется в целях обеспечения его внезапности.

2.4 Служебная подготовка по проведению обысков

Обучение организации обыскных мероприятий проводится в системе боевой и служебной подготовки. На занятиях изучаются:

нормативные правовые акты, регулирующие организацию обысков

приемы и ухищрения, применяемые осужденными для сокрытия запрещенных вещей

методы выявления признаков подготавливаемых и совершенных преступлений

методы и тактика проведения обыскных мероприятий, в том числе с использованием технических средств

психологические особенности ведения обыскной работы

порядок взаимодействия сотрудников различных службы ИУ при проведении обыскных мероприятий

порядок учета результатов обысков и досмотров

меры безопасности при проведении обыскных мероприятий

2.5 Материально-техническое обеспечение обысков

Начальники ИУ и территориальных органов УИС принимают меры к обеспечению:

оснащения дежурной части, постов младших инспекторов по ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, контрольно-пропускных пунктов, иных помещений техническими средствами, необходимыми для производства обыскных мероприятий.

соответствия помещений для проведения полного обыска санитарно-гигиеническим требования

учета, хранения и поддержания имеющихся технических средств в исправном состоянии, правомерному и эффективному их применению

В качестве технических средств при обысках и досмотрах используются стационарные и ручные металлоискатели, приборы для обнаружения пустот и неоднородностей, газоанализаторы, специальные тест, тралы, буры, щупы, досмотровые зеркала, индикаторы напряжения и другие

Дежурная часть ИУ, посты дежурных по ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, часовых контрольно-пропускных пунктов должны быть обеспечены необходимым набором инструментов и приспособлений для проведения обыскных мероприятий. Комплектация набора зависит от реальных потребностей, условий проведения мероприятий, характера выпускаемой продукции на предприятии СИЗО и т.п.

При необходимости для проведения обысков и досмотров могут использоваться служебные собаки (для обнаружения подкопных приготовлений побегу, наркотиков и т.д.).

3. Правила проведения личного обыска, досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц, обыска и технического осмотра камер

Личный обыск и досмотр вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц, производится с целью обнаружения и изъятия у них запрещенных предметов.

Личные обыски бывают полные (с полным раздеванием) и неполные (без полного раздевания).

Полному обыску подвергаются все подозреваемые, обвиняемые, осужденные при поступлении в СИЗО (тюрьму), перед выездом за его пределы, при водворении в карцер, а также по особому указанию начальника СИЗО (тюрьмы) либо его заместителя. ДПНСИ (ДПНТ) и начальника дневной смены.

Полный обыск проводится как в отношении одного человека, так и группы лиц не менее чем двумя сотрудниками одного пола в изолированном, теплом, хорошо освещенном, специально оборудованном помещении сборного отделения и режимных корпусов. Перед началом полного обыска администрация учреждения предлагает лицам, содержащимся в камере взять свои личные вещи и спальные принадлежности и перейти в свободную камеру. Из освободившейся камеры, после осмотра, выносятся лишние вещи, предметы, бытовой мусор, и лишь затем проводится обыск. В специальное помещение для проведения обыска с личными вещами доставляется обыскиваемый, которому перед началом полного обыска предлагается выдать запрещенные вещи, снять последовательно головной убор, верхнюю одежду, нательное белье и обувь (в зависимости от сезона и места проведения обыска). После выполнения этих требований у него осматриваются пальцы рук, ног, ушные раковины и полость рта, подмышечные пазухи, волосяной покров головы, область паха, а также медицинские повязки и протезы. Осмотр протезов и повязок, обследование естественных полостей тела обыскиваемого проводится с участием медицинского работника.

Согласно квитанции учета личных вещей и камерной карточки производится осмотр и сверка принадлежащих (выданных во временное пользование администрацией СИЗО (тюрьмы) подозреваемому, обвиняемому, осужденному вещей и изделий.

Затем осматриваются: головной убор, верхняя одежда, куртка, брюки, платье, обувь, нательное белье, чулки, носки, прощупываются заплаты, швы, воротники и подкладка одежды. Отдельные места одежды при необходимости прокалываются шилом или распарываются по шву.

Проверяются части одежды, где могут быть скрыты небольшие предметы (козырек, подкладка головного убора, пространство под стелькой обуви, каблуки, подошвы и другие места возможного укрытия искомых предметов.

У подозреваемого, обвиняемого или осужденного оставляются только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе, хранить в камере и числящиеся за лицом по камерной карточке и квитанции учета личных вещей. Все остальные вещи, предметы изымаются (приложение 1). Администрацией учреждения принимаются меры по установлению владельца или уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО (тюрьмы), о чем составляется соответствующий акт (приложение 2).

Неполный обыск производится при выводе подозреваемых, обвиняемых или осужденных из камер в пределах СИЗО (тюрьмы) к фотодактилоскописту, врачу, до и после свидания со следователем, защитником, родственниками или иными лицами, на прогулку, санитарную обработку, при переводе в другую камеру, с работы и т.д. Неполному обыску подвергаются также подозреваемые, обвиняемые и осужденные не раздеваются, просматривается или прощупывается их одежда и обувь.

Для безопасности при проведении обыска сотрудник, производящий обыск, встает сдачи обыскиваемого и движениями рук, исключающими возможность их захвата, последовательно сверху вниз осуществляет обыск. Подозреваемый, обвиняемый и осужденный ставится лицом к стене. При этом его ноги ставятся на ширину плеч, вытянутые руки ладонями наружу облокачиваются на стену.

Досмотр вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных производится в их присутствии при поступлении в СИЗО (тюрьму), перед отправкой за его пределы, при переводе в другую камеру, медицинский стационар или водворении в карцер (штрафной изолятор).

При досмотре тщательно проверяется одежда подозреваемого, обвиняемого или осужденного, а швы, заплаты и другие твердые места на ней прокалываются шилом. При обнаружении зашитых в одежде предметов и записок ткань в этих местах распарывается, карманы, рукава одежды, брюки, носки, чулки выворачиваются наизнанку. Обувь осматривается с внутренней и внешней сторон, особо проверяются крепления каблуков. Из обуви извлекаются супинаторы, а также металлические набойки. Детально осматриваются предметы и вещи, разрешенные для хранения в камере, а также подлежащие сдаче для хранения на склад. В мешках, портфелях, чемоданах необходимо проверять наличие двойного дна или потайных карманов.

При производстве обысков следует аккуратно обращаться с вещами и предметами, находящимися в личном пользовании подозреваемых, обвиняемых и осужденных, не допускать их необоснованного повреждения.

При досмотре передач, посылок и вещей:

— хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.) разрешаются на части;

— жидкие продукты переливаются в подменную посуду;

— консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду;

— рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезается на части;

— сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.п.) пересыпаются;

— пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются;

— конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же. Досмотр проводится таким образом, чтобы продукты не теряли своих свойств;

— книги, журналы и прочие печатные издания принимаются в порядке, установленном ПВР СИЗО, а в тюрьме — ПВР ИУ.

Примерный перечень продуктов питания, разрешенных для передачи подозреваемым, обвиняемым и осужденным определяется Правилами внутреннего распорядка СИЗО и ИУ (приложение 1).

Производство полного личного обыска и досмотра вещей подозреваемого, обвиняемого или осужденного оформляется протоколом, к которому прилагается акт об изъятии запрещенным предметов (приложение 3). Протокол подписывается лицом, производившим обыск и лицом, подвергнутым обыску. Отказ последнего подписать протокол и все его претензии, заявленные при обыске, оговариваются в протоколе. Протокол личного обыска, досмотра вещей подозреваемого, обвиняемого и осужденного, а также акт изъятия запрещенных предметов приобщаются к его личному делу.

Порядок оформления, учета и хранения ценностей, изъятых у подозреваемых, обвиняемых и осужденных, регулируется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим данное направление деятельности.

При неполном личном обыске составляется рапорт об изъятии запрещенных предметов.

Для повышения эффективности обысков применяются технические средства, а также специально обученные собаки.

Рентгеновскую аппаратуру разрешается применять только для обыска вещей и одежды подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Работа с рентгеновской аппаратурой должна проводиться с соблюдением правил, установленных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Досмотр вещей и одежды лиц, входящих на территорию СИЗО (тюрьмы) или выходящих, производится при наличии достаточных оснований подозревать их в попытке пронести запрещенные предметы.

Досмотр вещей, одежды лиц, подозреваемых в намерении пронести запрещенные предметы (из чиста сотрудников учреждения, граждан, прибывших на свидание, а также лиц, задержанных при попытке доставки указанного подозреваемым, обвиняемым и осужденным) при входе и выходе с территории СИЗО (тюрьмы) должен проводиться в присутствии двух понятых лицом одного пола с гражданином, вещи и одежда которого подвергаются досмотру, в присутствии должностного лица. Досмотр проводится в помещениях, исключающих доступ посторонних лиц и отвечающих правилам санитарии и гигиены.

Перед досмотром лицу должно быть предложено добровольно выдать запрещенные предметы. При отказе ему предлагается показать содержимое сумки, чемодана, дипломата, при необходимости предоставить для досмотра одежду, салон и багажник автотранспортного средства.

В случае обнаружения запрещенных предметов составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с административным законодательством.

Изъятые при досмотре запрещенные предметы, вещества и продукты питания, до рассмотрения дела об этих правонарушениях хранятся в местах, определяемых администрацией учреждения (например, деньги, ценные вещи — в бухгалтерии, другие предметы — на складе), а после рассмотрения дела возвращаются законному владельцу, его родственникам или передаются в собственность другим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо уничтожаются в установленном порядке.

Материалы об административном правонарушении передаются в отдел режима учреждения. Одновременно принимаются меры разъяснительного характера подозреваемым, обвиняемым и осужденным, которым предназначались запрещенные предметы или которые были источником их получения.

Обыски камер подразделяются на плановые, внеплановые и контрольные. Начальником отдела режима график плановых обысков на следующий месяц доводится ДПНСИ (ДПНТ) дежурных смен и начальнику дневной смены в части, их касающейся, заранее. ДПНСИ (ДПНТ), начальники отделов и дневной смены организуют обыски камер согласно графику. Номера обыскиваемых камер доводятся до сотрудников, участвующих в проведении обысков, непосредственно перед их проведением.

При проведении обыска в камере присутствует дежурный по камере на день обыска из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Плановые обыски проводятся сотрудниками дневной, дежурных смен или группой обыска в соответствии с планом, утверждаемым начальником СИЗО (тюрьмы). Частота проведения плановых обысков устанавливается в зависимости от особенностей зданий и сооружений учреждения, оперативной обстановки, наличия сил и средств, но при этом каждое помещение должно обыскиваться не реже двух раз в месяц.

Внеплановые обыски проводятся при получении информации, подразумевающей необходимость проведения обыска либо сведений о наличии в камере запрещенные предметов.

Контрольные обыски проводятся в порядке контроля за качеством проведенного планового обыска либо после ликвидации чрезвычайных происшествий. Контрольные обыски производятся средним и старшим начальствующим составом режимного, оперативного и воспитательного отделов. Количество контрольных обысков недолжно быть менее 1/4 от общего количества плановых обысков.

При обнаружении и изъятии во время проведения обыска бесхозяйных вещей, денег, ценностей, средств связи, зарядных устройств к ним, источников хранения информации, компьютерной техники составляется акт в 2-х экземплярах.

По факту изъятия запрещенных к хранению и использованию в СИЗО (тюрьме) вещей сотрудниками оперативной службы СИЗО (тюрьмы) в течение 10 суток проводится проверка с целью выявления владельца и каналов поступления. Для этого начальником отдела режима передается сотрудник оперативного отдела, закрепленному за камерой или участком, в котором обнаружен запрещенный предмет, акт обыска, в получении которого сотрудник оперативного отдела расписывается в Журнале проведения обысков.

Если владелец данного предмета не выявлен, деньги и ценности сдаются в бухгалтерию, вещи и техника — на склад. Один экземпляр акта подшивается в дело актов на складе.

Двери склада опечатываются, ключ хранится у начальника отдела режима, а резервный ключ — в помещении ДПНСИ (ДПНТ).

В отсутствии начальника отдела режима ДПНСИ (ДПНТ) имеет право выдавать резервный ключ начальнику СИЗО (тюрьмы) или его заместителям по режиму и по оперативной работе с записью в Книге дежурств по СИЗО (тюрьме) (указывается время выдачи и возврата ключа, а также должность лица, которому выдавался ключ).

Бесхозяйное имущество хранится в СИЗО (тюрьме) в течение шести месяцев со дня находки и изъятия. Дальнейшее распоряжение вышеуказанным имуществом осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим данное направление деятельности.

Технический осмотр каждой камеры производится ежедневно группой младших инспекторов под руководством НКО в период отсутствия в ней подозреваемых, обвиняемых и осужденных, для чего используется время их вывода на прогулку, санитарную обработку, работу либо они на время проведения технического осмотра выводятся в свободную камеру.

При производстве технического осмотра применяются деревянные киянки, щупы, другие приспособления, способствующие обнаружению запрещенных предметов и признаков подготавливаемых преступлений. Тщательно проверяются и простукиваются отсекающие и оконные решетки, стены, полы, потолки, кровати, столы, скамейки, крепления умывальников, батарей отопления, канализационные и водопроводные трубы, Выявляются признаки, указывающие на подготовку к побегу (наличие земли, крошки кирпича, строительного мусора под койками, в унитазе, отсутствие на кроватях или решетках отдельных деталей, следы надпилов, сплетенные жгуты и т.д.), к совершению нападения на сотрудников учреждения (отломанные прутья, полосы от кроватей, крюки отопительных батарей и т.д.) а также к осуществлению межкамерной связи.

Не реже одного раза в неделю проводится контрольные технические осмотры камер по графику сотрудниками из числа старшего и среднего начсостава. В тих целях за каждым сотрудником закрепляются 2-3 камеры.

В помощь сотрудникам для проведения контрольных технических осмотров могут выделяться младшие инспекторы из резервной группы дежурной смены.

Результаты ежедневных технических осмотров камер отражаются в Книге дежурств по корпусному отделению, контрольные технические осмотры — в Журнале учета контрольных технических осмотров и докладываются рапортом заместителю начальника по режиму.

При обнаружении в камере неисправностей или повреждений комендантом, НКО сообщается ДПНСИ (ДПНТ) и принимаются меры к их немедленному устранению, о чем делается запись в Книге дежурств по корпусному отделению.

При проведении обысков и досмотров в следственном изоляторе № 6 47/ 6 ГУФСИН России по СПб и ЛО сотрудники неукоснительно соблюдают все нормативные акты регламентирующие данное действие. Однако на наш взгляд существуют противоречия в законодательстве, которое позволило сделать важные выводы.

Порядок проведения обысков и изъятия запрещенных предметов регламентирован ст. 82 УИК РФ, а также § 11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Посылки, передачи и другие предметы, получаемые осужденными, досматриваются. В ч. 5 ст. 82 УИК РФ предусматривается проведение обысков осужденных, однако в ней не только не раскрывается понятие обыска, но и не регламентируется порядок его проведения. Механизм производства обыска в исправительных учреждениях конкретизируется в ведомственных нормативно-правовых актах. Так, п. 8.16 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, регламентирует действия сотрудников дежурной смены при обнаружении у осужденных наркотических и иных веществ, а также запрещенных предметов. Однако при детальном рассмотрении данного положения можно увидеть его противоречие УПК РФ, что создает трудности в практической деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Согласно этой Инструкции при обнаружении у осужденного вещества, похожего по внешности на наркотическое, оперативный дежурный совместно с представителями дежурной смены проводит тщательный обыск и доставляет осужденного и лиц, находившихся с ним, в комнату оперативного дежурного или на КПП. Вещество изымается только в присутствии других лиц (понятых), и по факту изъятия составляется акт, который подписывается оперативным дежурным, младшим инспектором, а также другими представителями администрации. Изъятое вещество помещается в пакет, опечатывается в присутствии лиц, участвующих в изъятии, которые расписываются на пакете. Помещения, где находился осужденный, подвергаются тщательному обыску, его личные вещи и переписка изымаются и доставляются в помещение оперативного дежурного, а осужденный изолируется в отдельную камеру. Для проведения расследования вызывается сотрудник оперативного отдела.

В указанном пункте Инструкции речь идет об обнаружении у осужденного вещества, похожего по внешнему виду на наркотическое, и, кроме того, о получении информации о наличии такого вещества у осужденного. Подобная редакция объясняется тем, что процессуальные действия сотрудников ИУ в указанных случаях должны быть различны. В основном обнаружение у осужденных наркотических веществ происходит в жилой или производственной зоне и, как правило, носит случайный характер и без получения оперативной информации. Наркотические вещества обнаруживаются также и в ходе проведения плановых обысков. УИК РФ, Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, не предусматривают присутствия понятых при проведении плановых обысков, в частности личного обыска.

Следовательно, при обнаружении наркотических средств у осужденного понятые не присутствуют, что противоречит процессуальным нормам.

Следующее несоответствие УИК РФ нормативно-правовым актам состоит в том, что фактически с момента обнаружения и до момента изъятия наркотических веществ у осужденного в дежурной части СИЗО проходит определенное время.

При этом непонятно, у кого должно находиться наркотическое вещество при доставлении осужденного в дежурную часть: у осужденного или у сотрудника?

Если у осужденного, то до момента изъятия у него есть возможность уничтожить наркотическое вещество, если у сотрудника, то в таком случае об уголовной ответственности задержанного речи быть не может, поскольку вещество уже изъято с нарушением уголовно-процессуальных норм, то есть без участия понятых.

1. Нормативно-правовые и другие официальные документы

Конституция Российской Федерации // Российская газета. №237, 25.12.1993.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред. от 01.12.2007) // Российская газета. №256, 31.12.2001.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (в ред. от 06.12.2007) // Российская газета. 11.12.2007.

1.4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в ред. от 06.12.2007) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №25. Ст. 2954.

1.5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ // Российская газета», N 9, 16.01.1997.

1.7. Закон Российской Федерации от 15 июля 1995 года № 103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства РФ, 17.07.1995, N 29, ст. 2759.

1.8. Приказ Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 204-дсп «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС».

1.9. Приказ Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 47, 21.11.2005.

1.10. Приказ Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 46, 14.11.2005.

1.11. Приказ Минюста России от 25 августа 2006 г. № 268-дсп «Об утверждении Наставления по организации и порядку производства обысков и досмотров в исправительных учреждениях УИС, на режимных территориях, транспортных средствах».

Это интересно:  Чем определяется ограничения политических свобод

2. Специальная литература

2.1. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие для вузов / Е. А. Ефремова. — М.: Экзамен. 2007. — 316c.

2.3. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Анисимков В.М., Капункин С.А., Королева Е.А., П.М. Малин. — Ростов-на-Дону: Феникс. 2008. — 476с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Понятие обысковых мероприятий на территории ИУ и охраняемых объектах. Назначение обысков и досмотров, их значение в обеспечении режима отбывания наказания. Выявление и пресечение хищений материальных ценностей с объектов исправительных учреждений.

реферат [29,0 K], добавлен 12.01.2014

Понятие, виды, процессуальное закрепление обыска и выемки. Тактические особенности проведения обыска в жилище. Процедура проведения личного обыска. Проведение обыска при расследовании преступлений об уклонении от погашения кредиторской задолженности.

дипломная работа [107,9 K], добавлен 09.02.2012

Порядок проведения обыска и выемки. Правовые основания и порядок обеспечения безопасности свидетеля и его близких родственников. Порядок проведения опознания с участием понятых. Криминалистические методы исследования. Тактические особенности осмотра.

контрольная работа [52,1 K], добавлен 26.03.2014

Особенности показаний подозреваемого; обстоятельства, учитываемые при оценке его показаний. Основания, порядок и правила проведения личного обыска любого лица на месте совершения преступления. Определение подследственности и подсудности уголовного дела.

контрольная работа [22,9 K], добавлен 20.01.2013

История становления и развития службы конвоирования УИС России. Правовые нормы, регулирующие обеспечение режима при перемещении спецконтингента. Материально-бытовое обеспечение и правовой статус осужденных, подозреваемых, обвиняемых при конвоировании.

курсовая работа [45,9 K], добавлен 29.03.2016

Понятие обыска и его основные виды. Действенные процессуальные средства обнаружения доказательств. Особенности проведения личного обыска. Принципы неприкосновенности личности, частной жизни и жилища. Процессуальный порядок обыска. Постановление об обыске.

курсовая работа [24,3 K], добавлен 25.12.2009

Повышение эффективности мер процессуального принуждения. Понятие и сущность обыска как следственного действия в уголовном процессе России. Применение общих правил производства обыска. Основания, условия и порядок подготовки и проведения обыска.

курсовая работа [67,9 K], добавлен 03.01.2011

Понятие и место обыска в уголовном процессе, фактические и юридические основания его проведения. Характеристика процедуры обыска жилища и фиксация его результатов. Этические и психологические особенности проведения обыска в условиях конфликтной ситуации.

дипломная работа [102,4 K], добавлен 19.06.2017

Порядок осуществления личного досмотра и досмотра вещей в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Характеристика этапов и сущность административного расследования, решение о возбуждении дела о правонарушении.

контрольная работа [28,6 K], добавлен 21.06.2010

Участники личного досмотра. Характеристика основных этапов личного досмотра. Таможенно-правовые аспекты соблюдения прав человека при проведении личного досмотра. Основные проблемы применения процедуры личного досмотра в различных отраслях права.

курсовая работа [31,6 K], добавлен 23.01.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

3. Виды обысковых мероприятий на территории ИУ и охраняемых объектах

Существуют следующие виды обысковых мероприятий на территории ИУ и охраняемых объектах:

1) личный обыск (полный и неполный);

3) выборочный обыск;

4) контрольный обыск.

Личный обыск осужденных проводится с целью обнаружения и изъятия у них запрещенных вещей.

Личный обыск может быть полным — с полным раздеванием обыскиваемого лица, и неполным, — когда лицу предлагается снять лишь верхнюю одежду и обувь. Он производится лицами одного пола с обыскиваемым.

Полный обыск проводится в обязательном порядке:

1) при прибытии в учреждения, исполняющие наказания, а также при переводе и освобождении из них;

2) при убытии осужденного в отпуск с выездом за пределы учреждения и возвращении из отпуска;

3) при приеме лиц, подлежащих конвоированию;

4) в отношении осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, при их возвращении с работы в учреждение;

5) при переводе в запираемые помещения, ЕПКТ, ПКТ, водворении в ШИЗ, ДИЗО, одиночную камеру и при освобождении из этих помещений;

6) при переводе осужденного в безопасное место;

7) при проведении общего обыска в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ одиночных камерах;

8) при задержании осужденных в состоянии алкогольного наркотического, иного опьянения (одурманенного состояния) или сильного психоэмоционального возбуждения, поведение которых дает основании полагать, что данное лицо своими действиями может причинить вред себе, также персоналу учреждения и иным лицам;

9) перед проведением длительного свидания и по окончании его;

10) перед свиданиями осужденных, отбывающих наказание исправительных колониях, наедине с адвокатами или иными лицами имеющими право на оказание юридической помощи и после их проведения;

11) в иных случаях, когда имеются данные о наличии у осужденных запрещенных вещей и предметов;

12) при наличии информации о готовящемся или совершаемом в учреждении преступлении;

13) при задержании в случае совершения побега или другого преступления Бриллиантов А.В. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учеб. / А.В. Бриллиантов, СИ. Курганов. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010. — С.137..

Неполный обыск проводится:

— при нарушении осужденными установленного порядка отбывания наказания;

— при выводе и возвращении осужденных с работы, а также временно выходивших в промышленную зону по поручениям администрации учреждения;

— при выводе и возвращении осужденных с краткосрочных свиданий;

— при посещении осужденными медицинской части для прохождения медицинского обследования либо лечения;

— при выводе на работу осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя или сопровождения;

— при выводе на прогулку и возвращении с нее осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, в помещениях со строгими условиями содержания;

— при выводе для встречи с представителями администрации учреждения, прокуратуры, прессы и т.д., при выводе в рабочие камеры и возвращении после работы осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, в помещениях со строгими условиями содержания;

— в отношении осужденных, принятых для конвоирования в специальном вагоне при отсутствии свободных камер и достаточного времени для проведения полного обыска;

— в иных случаях, когда имеются данные о наличии у осужденного запрещенных вещей.

При общем обыске проводится комплекс мероприятий, осуществляемых администрацией учреждения с привлечением в необходимых случаях специальных подразделений, сотрудников других учреждений, органов УИС, использованием технических средств. Общий обыск проводится по решению начальника учреждения или начальника территориального органа УИС, в том числе при осложнении обстановки в учреждении. При этом обыску подвергаются все осужденные, территория режимных корпусов, жилой и производственной зон, а также находящиеся в них здания, сооружения, коммуникации и другие объекты.

Общий обыск с привлечением личного состава отдела специального назначения, сотрудников других подразделений проводится на основании распоряжения за подписью начальника территориального органа УИС Руководство силами и средствами при этом осуществляет один из заместителей начальника территориального органа УИС.

Выборочный обыск рекомендуется проводить:

— при выходе осужденных из столовой, санчасти, иных объектов и

— помещений, где могут быть совершены хищения продуктов, медикаментов,

— сырья, материалов, передача запрещённых вещей, а так же при других обстоятельствах, когда имеется оперативная и иная информация о наличии у

— осуждённого запрещенных вещей, имеются внешние признаки хранения, изготовления или их приобретения Бриллиантов А.В. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учеб. / А.В. Бриллиантов, СИ. Курганов. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010. — С.141..

Контрольный обыск производится для проверки качества ранее проведенного обыска.

Приказ ФСИН РФ от 10.03.2005 N 64 «Об утверждении Положения о Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области (с изменениями от 27 июня 2006 г.)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ
от 10 марта 2005 г. N 64

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(С ИЗМЕНЕНИЯМИ ОТ 27 ИЮНЯ 2006 Г.)

В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», от 13 октября 2004 г. N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» и в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» приказываю:

1. Переименовать Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области (ГУФСИН России по Новосибирской области).

2. Внести соответствующие изменения и утвердить Положение о Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области в новой редакции.

3. Временно исполняющему должность начальника ГУФСИН России по Новосибирской области генерал-майору внутренней службы В.И. Соломатину:

осуществить в установленном порядке государственную регистрацию Положения о ГУФСИН России по Новосибирской области;

внести в нормативные акты, изданные Главным управлением исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, соответствующие изменения и дополнения;

обеспечить подготовку и регистрацию положений об учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и иных подчиненных подразделениях уголовно-исполнительной системы с учетом изменений, связанных с переименованием Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области;

принять меры к изготовлению печатей, штампов и бланков с указанием на них новых наименований;

после государственной регистрации представить один экземпляр Положения о Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области в Федеральную службу исполнения наказаний.

Утверждаю
Директор Федеральной службы
исполнения наказаний
Ю.И.КАЛИНИН
10 марта 2005 года

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний , созданным федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территории субъекта Российской Федерации для осуществления задач и функций в сфере исполнения уголовных наказаний, содержания лиц, находящихся под стражей, руководства учреждениями, исполняющими уголовные наказания , следственными изоляторами, специальными подразделениями по конвоированию, другими подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями, входящими в УИС .

Далее — Главное управление.

Далее — ФСИН России.

Далее — учреждения, исполняющие наказания.

Далее — подведомственные учреждения.

Руководство Главным управлением и контроль за его деятельностью осуществляет ФСИН России.

2. Создание, реорганизация и ликвидация Главного управления производятся приказом ФСИН России.

Полное наименование Главного управления: «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области».

Сокращенное наименование Главного управления: «ГУФСИН России по Новосибирской области».

3. Правовую основу деятельности Главного управления составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Минюста России, акты ФСИН России, международные договоры Российской Федерации, а также настоящее Положение.

4. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной и исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции УИС.

Обеспечивает координацию работы учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, других подведомственных учреждений, организует постоянный мониторинг положения дел в УИС, работу по взаимодействию со средствами массовой информации и развитие международного сотрудничества.

5. В гражданских правоотношениях Главное управление участвует в форме федерального государственного учреждения.

6. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Главного управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Главное управление вправе использовать иные источники финансирования, предусмотренные законом и настоящим Положением.

7. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, соответствующие печати, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах Федерального казначейства. Оно вправе осуществлять любые виды деятельности, не противоречащие стоящим перед ним задачам (целям) и не запрещенные законом. Главное управление владеет, пользуется и распоряжается на праве оперативного управления имуществом, закрепленным за ним в установленном порядке, принимает все необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию.

8. Структура и штатное расписание Главного управления утверждаются ФСИН России в пределах численности и фонда оплаты труда, выделенных на эти цели.

II. Основные задачи Главного управления

10. Основными задачами Главного управления являются:

1) Организация исполнения уголовных наказаний, мер уголовно-правового характера, а также содержания лиц, находящихся под стражей.

2) Обеспечение законности и правопорядка в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, безопасности осужденных, лиц, содержащихся под стражей, должностных лиц и других граждан, находящихся на территории этих учреждений.

3) Охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции.

Обеспечение безопасности и охраны объектов УИС.

4) Обеспечение режима в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, изоляции осужденных и постоянного надзора за ними, создание надлежащих условий для отбывания наказания осужденным, содержания лиц, находящихся под стражей, в соответствии с нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации и федеральными законами.

Охрана их здоровья, в том числе организация мероприятий по получению медицинской помощи, медико-санитарных и бытовых услуг, проведение медико-социальной экспертизы и других видов медицинского освидетельствования, осуществление санитарно-эпидемиологического надзора.

5) Охрана прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

6) Обеспечение привлечения осужденных и лиц, содержащихся под стражей к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.

7) Обеспечение воспитательной, социальной и психологической работы с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, получения общего и начального профессионального образования, а также специальной профессиональной подготовки осужденных, организация заочного и дистанционного обучения осужденных в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

8) Организация и осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, взаимодействие с оперативными, следственными и иными аппаратами органов внутренних дел и других правоохранительных органов в предупреждении и расследовании преступлений, контроль за состоянием оперативной обстановки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

9) Финансовое и материально-техническое обеспечение Главного управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, других подведомственных учреждений и подразделений в пределах выделенных в установленном порядке ассигнований, материально-технических ресурсов и лимитов, а также за счет привлечения инвестиций сторонних организаций, средств, полученных из других законных источников. Содействие дальнейшему развитию и укреплению материально-технической базы и социальной сферы УИС.

10) Организация правовой, социальной защиты и личной безопасности сотрудников (работников) УИС, членов их семей и пенсионеров УИС, организация психологического и медицинского обеспечения деятельности сотрудников (работников) УИС.

Создание и обеспечение безопасных условий труда сотрудников (работников) УИС в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в области охраны труда и экологической безопасности.

11) Подбор и расстановка кадров Главного управления, руководящего состава учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений, организация профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников (работников) УИС.

III. Основные функции Главного управления

Согласно Приказу ФСИН России от 27 июня 2006 г. N 447 раздел III изложен в новой редакции.

11. Главное управление осуществляет следующие основные функции:

1) Осуществляет руководство учреждениями, исполняющими наказания, следственными изоляторами, другими подведомственными учреждениями и подразделениями.

2) Организует своевременное направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение в соответствии с лимитом мест, установленных для каждого вида учреждений, исполняющих наказания, а также переводы осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3) Контролирует точное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и лиц, находящихся под стражей, соблюдение режима в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также надлежащих условий их содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивает изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними.

4) Организует охрану и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также специальные перевозки в пределах своей компетенции.

5) Обеспечивает привлечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности специальности, специальности, создание условий для их материальной и моральной заинтересованности в результатах труда.

6) Осуществляет контроль за соблюдением законности и правопорядка в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, охраной прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

7) Принимает меры по организации медицинской, воспитательной, социальной и психологической работы с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, получению общего и начального профессионального образования, а также специальной профессиональной подготовки осужденных. Организует деятельность по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации и осуществлению санитарно-эпидемиологического контроля в подведомственных учреждениях.

8) Оказывает практическую и методическую помощь по формированию и развитию у осужденных положительных нравственных качеств и навыков, стимулирующих заинтересованность в исправлении, соблюдении требований закона и принятых в обществе правил поведения, организации среди них воспитательного процесса с использованием программ и методик психолого-педагогического воздействия на осужденных, а также помощи, поступающей на законных основаниях, от различных фондов, ассоциаций, общественных и религиозных объединений и родственников осужденных.

9) Организует исполнение актов амнистии и помилования.

10) Организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, взаимодействует с оперативными, следственными и иными аппаратами органов внутренних дел, других правоохранительных органов в предупреждении, выявлении и раскрытии преступлений, а также осуществляет контроль за состоянием оперативной обстановки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

11) Организует и осуществляет во взаимодействии с другими правоохранительными органами розыск и задержание осужденных и лиц, содержащихся под стражей, совершивших побег из учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и во время конвоирования, а также лиц, уклоняющихся от отбывания лишения свободы.

12) Осуществляет инспектирование учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений, контролирует ход устранения выявленных недостатков и обеспечивает выработку мер по оказанию практической помощи.

13) Организует планирование работы и информационно-аналитическое обеспечение деятельности УИС, ведение единого банка данных по вопросам, касающимся деятельности УИС. Осуществляет контроль за исполнением приказов и указаний Минюста России и ФСИН России.

14) Обеспечивает ведение контрольно-наблюдательных дел на учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы и другие подведомственные учреждения, организует работу по оказанию практической помощи учреждениям со сложной обстановкой.

15) Организует и обеспечивает деятельность уголовно-исполнительных инспекций по исполнению наказаний без лишения свободы, контролю за поведением условно осужденных и выполнением ими возложенных судом обязанностей, а также соблюдением осужденными женщинами условий отсрочки отбывания наказания.

16) Организует снабжение учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов инженерно-техническими средствами охраны и надзора и связи, организует их распределение, эксплуатацию, хранение, ремонт, учет и списание.

17) Организует своевременное распределение и выдачу учреждениям, исполняющим наказания, следственным изоляторам и другим подведомственным подразделениям УИС вооружения, боеприпасов и специальных средств, их использование, техническое обслуживание и текущий ремонт. Осуществляет контроль за учетом, хранением и эксплуатацией вооружения и специальных средств.

18) Обеспечивает подготовку сотрудников (работников) Главного управления, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, ликвидации их последствий на подведомственных объектах силами и средствами Главного управления во взаимодействии с соответствующими территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации и органами местного самоуправления.

19) Проводит служебные проверки по фактам нарушения законности и чрезвычайных происшествий, осуществляет анализ причин этих происшествий, принимает меры по их предупреждению.

20) Обеспечивает правовую, социальные гарантии и личную безопасность сотрудников (работников) УИС, членов их семей и пенсионеров УИС, создание им необходимых жилищно-бытовых условий, развитие и функционирование социальной сферы УИС.

21) Создает безопасные условия труда и гигиены сотрудникам (работникам) Главного управления, осуществляет контроль за соблюдением безопасных условий труда и гигиены сотрудников (работников) в учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах и других подведомственных учреждениях.

Это интересно:  Обжалование постановления о приостановлении уголовного дела

22) Обеспечивает реализацию положений законодательства Российской Федерации о пенсионном обеспечении, медицинском и санаторно-курортном обслуживании сотрудников (работников) Главного управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений, а также пенсионеров УИС.

23) Организует и регулирует систему оплаты труда, выплат и порядок предоставления установленных компенсаций, а также материального стимулирования сотрудникам (работникам) Главного управления.

24) Осуществляет подбор и расстановку кадров, военно-врачебную экспертизу и медицинское освидетельствование в аппарате Главного управления, руководящего состава в учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах и других подведомственных учреждениях в соответствии с номенклатурой должностей, определенных ФСИН России, обеспечивает сотрудников служебными удостоверениями, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров.

25) Организует финансовое обеспечение собственных расходов и расходов учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений, подготовку и утверждение их смет доходов и расходов по бюджетным средствам, а также оперативный, бухгалтерский и статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности, ревизионную работу. Обеспечивает представление сводной статистической и бухгалтерской отчетности в ФСИН России.

26) Реализует права по владению, пользованию и распоряжению в отношении закрепленного за Главным управлением на праве оперативного управления имущества, находящегося в федеральной собственности, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также его сохранению и рациональному использованию.

27) Осуществляет контроль за использованием и сохранностью имущества, переданного ФСИН России на договорной основе в хозяйственное ведение предприятиям, подведомственных учреждений.

28) Обеспечивает выполнение федеральных и региональных программ развития и укрепления материально-технической базы УИС, профилактики и борьбы с социально-значимыми заболеваниями, а также выполнение учреждениями, исполняющими наказания, следственными изоляторами и другими подведомственными учреждениями соответствующих региональных программ, привлечение инвестиций от организаций и предприятий различных организационно-правовых форм на выполнение федеральных и региональных программ.

29) Осуществляет подготовку данных о потребностях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, иных подведомственных учреждений и подразделений в государственных капитальных вложениях, автотранспорте, оборудовании, грузоподъемных средствах, топливно-энергетических ресурсах, медицинском оборудовании, медикаментах и т.д., их защиту и согласование в инстанциях.

30) Способствует размещению и выполнению заказов на определенные виды продукции, работ и услуг для удовлетворения государственных потребностей на предприятиях, подведомственных учреждений.

31) Организует и координирует работу по эксплуатации зданий, сооружений, систем инженерного обеспечения учреждений УИС, осуществляет строительство и ремонт объектов, обеспечивающих жизнедеятельность учреждений УИС, жилого фонда и социальной сферы. Обеспечивает создание собственного жилого фонда и объектов социальной сферы.

32) Оказывает предприятиям, созданным в целях привлечения осужденных к труду, содействие по укреплению взаимодействия с предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм, организует переговоры по вопросам производственно-хозяйственной деятельности предприятий, обмен информацией.

33) Проводит работу по обновлению изделий, изготавливаемых на предприятиях, созданных в целях привлечения осужденных к труду, повышению их технического уровня и конкурентоспособности, организует работу по проведению сертификации продукции, осуществляет ведомственный контроль за соблюдением требований, предъявляемых к этой продукции.

34) Осуществляет анализ и прогнозирование состояния законности и правопорядка в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, принимает меры к предупреждению правонарушений.

35) Содействует взаимодействию учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений с органами исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями и средствами массовой информации по вопросам, касающимся деятельности УИС.

36) Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции содействие государственным органам, органам местного самоуправления, избирательным комиссиям, комиссиям по проведению референдума, должностным лицам органов государственной и исполнительной власти, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, депутатам представительных (законодательных) органов государственной власти, кандидатам в депутаты в органы государственной власти и органы местного самоуправления в осуществлении их полномочий.

37) Обобщает и анализирует правоприменительную практику в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, разрабатывает и реализует меры по устранению выявленных недостатков и профилактике нарушений.

38) Осуществляет правовое, методическое и информационное обеспечение оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и медицинской деятельности учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений. Принимает меры по выявлению, обобщению и внедрению в их деятельность передовых форм и методов работы.

Организует договорно-претензионную работу.

39) Организует в установленном порядке проведение экспериментов по проблемам исполнения уголовных наказаний.

40) Обеспечивает собственную безопасность, безопасность объектов УИС, осуществляет контроль за деятельностью службы караулов, служебных нарядов по обеспечению охраны учреждений УИС и конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

41) Организует работу по подготовке учреждений УИС к несению службы в летних (зимних) условиях, созданию надлежащих условий караулам и служебным нарядам для выполнения поставленных задач.

42) Организует и обеспечивает функционирование и развитие сети открытой и шифровальной связи, предоставление телекоммуникационных услуг осужденным и лицам, содержащимся под стражей, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Принимает меры по защите сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

43) Разрабатывает и реализует меры по выполнению мобилизационных заданий и мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы Главного управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений в условиях военного времени, при возникновении чрезвычайных обстоятельств и ситуаций в мирное время.

44) Организует представление предложений по организации альтернативной гражданской службы в подведомственных учреждениях, а также контролирует прохождение альтернативной гражданской службы гражданами Российской Федерации, направленными согласно плану Федеральной службы по труду и занятости в подведомственные учреждения.

45) Выдает в установленном порядке специальные разрешения на посещение учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.

46) Проводит семинары, сборы, совещания в целях обмена опытом, информацией, повышения профессионального уровня сотрудников (работников) УИС.

47) Организует прохождение сотрудниками УИС специальной подготовки к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия, а также умением оказывать доврачебную помощь пострадавшим.

48) Обеспечивает сотрудников УИС оружием и специальными средствами индивидуальной защиты для постоянного ношения и хранения с целью реализации гарантий личной безопасности сотрудников УИС и членов их семей.

49) Обеспечивает охрану здоровья сотрудников (работников) УИС, членов их семей, пенсионеров УИС, создание им необходимых жилищно-бытовых условий, а также развитие и функционирование социальной сферы УИС.

50) Организует и координирует работу по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению сотрудников (работников) УИС, членов их семей и пенсионеров УИС, проведение военно-врачебной экспертизы сотрудников УИС и граждан, поступающих на службу в УИС. Оказывает содействие ветеранским организациям по работе с пенсионерами УИС, проживающими на территории соответствующего субъекта (субъектов) Российской Федерации.

51) Организует разработку и реализацию мер по обеспечению пожарной безопасности, проведению ведомственного пожарного надзора и санитарно-эпидемиологического обеспечения в Главном управлении, учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах и других подведомственных подразделениях.

52) Осуществляет разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности на производственных объектах УИС.

53) Организует и проводит контрольно-ревизионную работу в учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах и других подведомственных учреждениях, принимает меры к возмещению в установленном порядке виновными лицами допущенных растрат, недостач и непроизводственных расходов.

54) Выполняет функции «Заказчика-застройщика». Осуществляет технический надзор за строительством, реконструкцией, расширением и техническим перевооружением объектов, в том числе контроль за соблюдением проектных решений, сроков строительства, требований нормативных документов, а также качеством строительно-монтажных работ, соответствием стоимости строительства титульным спискам.

55) Обеспечивает ввод в действие производственных мощностей и объектов в установленные сроки, разработку проектно-сметной документации, финансирование проектно-изыскательских работ и строительства. Проводит ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство, проектной документации на реконструкцию и строительство объектов УИС, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений.

56) Осуществляет функции государственного заказчика, в том числе в области государственного оборонного заказа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Создает конкурсные комиссии для проведения конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

В установленном порядке осуществляет материально-техническое обеспечение подведомственных ему учреждений, в том числе в рамках государственного оборонного заказа.

57) Вносит в ФСИН России предложения о представлении к награждению сотрудников (работников) УИС, отличившихся при исполнении служебных обязанностей, государственными и ведомственными наградами, почетными знаками «За отличие в службе» I и II степени.

58) Формирует резерв руководящих кадров УИС. Организует подбор кандидатов на замещение вакантных должностей, а также подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников (работников) УИС. Обеспечивает рациональное использование и закрепление молодых сотрудников (работников) УИС.

59) Организует обеспечение сотрудников УИС служебными удостоверениями, форменным обмундированием, осуществляет контроль за выполнением правил его ношения.

60) Выполняет задачи и функции ФСИН России, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

61) Запрашивает в установленном порядке от органов исполнительной власти Новосибирской области информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях и соответственно направляет аналогичные материалы органам государственной власти Новосибирской области для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

62) Осуществляет в порядке и формах, определенных законодательством Российской Федерации и Соглашением между ФСИН России и органами исполнительной власти Новосибирской области, контроль за реализацией органами исполнительной власти Новосибирской области переданных им в установленном порядке полномочий ФСИН России, а также за соблюдением требований, предъявляемых к качеству и доступности государственных услуг, оказываемых организациями.

63) Привлекает органы исполнительной власти Новосибирской области (по согласованию) к проведению совместных проверок соблюдения требований, предъявляемых к качеству и доступности государственных услуг, оказываемых организациями.

64) Направляет высшим должностным лицам Новосибирской области (руководителям высших исполнительных органов государственной власти Новосибирской области) предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности ГУФСИН России по Новосибирской области и органов исполнительной власти Новосибирской области, а также информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности в порядке, установленном Положением о ГУФСИН России по Новосибирской области.

65) Рассматривает обращения высших должностных лиц Новосибирской области (руководителей высших исполнительных органов государственной власти Новосибирской области) и информирует их о принятых решениях.

66) Рассматривает обращения, предложения, заявления и жалобы граждан, письма и запросы депутатов, сообщения средств массовой информации по вопросам, связанным с деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, других подведомственных учреждений, осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка рассмотрения жалоб и заявлений. Ведет прием населения.

67) Организует ведение делопроизводства в соответствии с требованиями ФСИН России, хранение и использование архивных документов в Главном управлении и учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах и других подведомственных учреждениях.

68) Осуществляет иные функции, возлагаемые на Главное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами ФСИН России.

IV. Полномочия начальника Главного управления

Согласно Приказу ФСИН России от 27 июня 2006 г. N 447 раздел IV изложен в новой редакции.

12. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром юстиции Российской Федерации по представлению директора ФСИН России, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации.

Начальник Главного управления подчиняется директору ФСИН России.

13. Начальник Главного управления:

1) Осуществляет руководство и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и функций.

2) Определяет обязанности своих заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению директором ФСИН России.

3) Утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Главного управления, а также структуру и штатные расписания учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, других подведомственных учреждений и подразделений в соответствии с примерными структурами и штатами, установленными ФСИН России.

4) Проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров.

5) Является старшим оперативным начальником для всех учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений, входящих в состав УИС, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

6) Обеспечивает соблюдение законности и правопорядка в деятельности Главного управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений.

7) Издает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам организации деятельности Главного управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений.

8) Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФСИН России вопросы приема на службу (работу) сотрудников (работников) УИС, их увольнения со службы (работы), а также иные вопросы прохождения службы (работы) сотрудниками (работниками) УИС, применяет в установленном порядке в отношении них меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

9) Присваивает сотрудникам первые специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, очередные специальные звания младшего, среднего и старшего начальствующего состава до подполковника внутренней службы включительно, а также квалификационные категории в соответствии с номенклатурой должностей, определенной ФСИН России, квалификационные разряды служащим, вносит предложения в ФСИН России о досрочном присвоении специального звания и присвоении специального звания на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности.

Присваивает сотрудникам УИС в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, очередные специальные звания младшего начальствующего состава до истечения срока выслуги в предыдущем звании или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, в порядке поощрения за достижение высоких результатов в службе и образцовое выполнение служебных обязанностей.

Вносит предложения в ФСИН России о присвоении очередного специального звания среднего и старшего начальствующего состава до истечения срока выслуги в предыдущем звании или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, в порядке поощрения за достижение высоких результатов в службе и образцовое выполнение служебных обязанностей.

10) Устанавливает должностные оклады в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты сотрудникам (работникам) УИС в пределах выделенных бюджетных ассигнований на денежное довольствие и заработную плату, утверждает положение о премировании сотрудников (работников) аппарата Главного управления, определяет конкретные размеры премий в пределах средств, выделенных на эти цели, назначает пенсии, пособия и компенсации пенсионерам УИС.

11) Является распорядителем финансовых средств, обладает правом подписи финансовых документов, заключает договоры, соглашения и контракты в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивает соблюдение государственной штатной и финансовой дисциплины в Главном управлении и подведомственных учреждениях. Имеет право передать указанные полномочия своему заместителю.

12) Утверждает учреждениям, исполняющим наказания, следственным изоляторам и другим подведомственным учреждениям сметы доходов и расходов, распределяет и перераспределяет в пределах своих полномочий и объемов бюджетных средств, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФСИН России, бюджетные ассигнования и материально-технические средства, а также выделенную численность персонала, содержащегося за счет федерального бюджета, за исключением численности подразделений «Л», между учреждениями, исполняющими наказания, следственными изоляторами и другими подведомственными учреждениями.

13) Принимает решение о создании и ликвидации предприятий любых организационно-правовых форм в целях развития социальной сферы УИС и привлечения осужденных к труду, утверждает их структуру и штатное расписание.

14) Представляет в установленном порядке интересы Главного управления в органах государственной и исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации и органов местного самоуправления, российских, международных и зарубежных организациях, на предприятиях всех организационно-правовых форм, выступает истцом и ответчиком в судах.

15) Обеспечивает деятельность специальных подразделений, созданных для охраны и безопасности объектов УИС, и специальных подразделений по конвоированию.

16) Представляет в ФСИН России предложения о создании или ликвидации учреждений, исполняющих наказания, изолированных участков или помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора, а также изолированных участков с другим видом режима, в учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторов, предприятий учреждений, исполняющих наказания, производственных мастерских, а также предложения об изменении вида режима и лимита наполнения указанных учреждений.

17) Назначает на должность и освобождает от должности начальников учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, их заместителей, начальников других подведомственных учреждений и других должностных лиц в пределах штатного расписания.

18) Представляет в установленном порядке отпуска сотрудникам (работникам) Главного управления, начальникам учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, других подведомственных учреждений и подразделений, разрешает выезд в служебные командировки в пределах Российской Федерации, вносит предложения в ФСИН России о возможности выезда сотрудников (работников) УИС в зарубежные командировки.

19) Решает в пределах своей компетенции вопросы правовой защиты и социальной защиты сотрудников (работников) УИС, членов их семей, оказывает помощь ветеранским организациям УИС и пенсионерам УИС. Организует и обеспечивает правовую работу в УИС, договорно-претензионную работу.

20) Утверждает состав аттестационной комиссии Главного управления и квалификационной комиссии следственного изолятора, проводит служебную аттестацию сотрудников.

21) Вносит предложения в ФСИН России о представлении сотрудников (работников) к награждению государственными и ведомственными наградами, почетными знаками «За отличие в службе» I и II степени.

22) Обеспечивает планирование финансово-хозяйственной деятельности, ведение оперативного, бухгалтерского и статистического учета, ревизионной работы, составление и представление в установленном порядке в ФСИН России статистической, бухгалтерской и иной информации и документации по вопросам, связанным с деятельностью УИС.

23) Обеспечивает рациональное использование имущества, переданного Главному управлению на договорной основе ФСИН России в оперативное управление, а также иного имущества, приобретенного в соответствии с законодательством, осуществляет списание материально-технических и денежных средств в пределах своей компетенции.

24) Рассматривает обращения, предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, касающимся деятельности УИС, принимает по ним решения, ведет прием граждан.

25) Приглашает руководителей (представителей) органов исполнительной власти Новосибирской области для участия в работе совещаний, комиссий, рабочих групп по вопросам, находящимся в сфере их деятельности.

26) Осуществляет распределение и перераспределение между аппаратом Главного управления и подразделениями, непосредственно подчиненными Главному управлению, учреждениями, исполняющими наказания, следственными изоляторами и другими подведомственными подразделениями, выделенную численность персонала, содержащуюся за счет бюджетных ассигнований, в пределах объемов бюджетных назначений, предусмотренных в структуре функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, за исключением численности отделов специального назначения, подразделений «Л», численность которых утверждается и распределяется по согласованию с ФСИН России.

27) Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФСИН России.

V. Организация деятельности Главного управления

14. Руководство направлениями деятельности в соответствии с распределением должностных обязанностей осуществляет первый заместитель и заместители начальника Главного управления.

15. Первый заместитель начальника Главного управления и заместители начальника Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности директором ФСИН России по представлению начальника Главного управления.

16. В Главном управлении создается коллегия, состав которой утверждается директором ФСИН России по представлению начальника Главного управления.

В состав коллегии по должности входят: начальник Главного управления — председатель коллегии, его заместители. В состав коллегии могут входить и другие должностные лица.

17. Коллегия на своих заседаниях:

1) Рассматривает наиболее актуальные вопросы деятельности Главного управления по выполнению возложенных на него задач и функций.

2) Заслушивает отчеты и оценивает работу учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений, а также структурных подразделений Главного управления.

Решения коллегии объявляются приказами начальника Главного управления.

18. При начальнике Главного управления действует оперативное совещание для рассмотрения текущих вопросов деятельности Главного управления, персональный состав которого определяется начальником Главного управления.

19. В Главном управлении могут создаваться на общественных началах консультативные, экспертные советы и ветеранские организации пенсионеров УИС.

VI. Заключительные положения

20. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по решению ФСИН России.

21. В случае ликвидации Главного управления имущество, закрепленное за ним, используется в соответствии с действующим законодательством.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector