+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Мир перед лицом современных вызовов и угроз

Основные факторы конфликтов в современном мире

Современные угрозы безопасности существуют почти в каждой сфере жизнедеятельности. Как предупреждал человечество еще в 1979 году Папа Римский Иоанн Павел II, настоящее человеку постоянно угрожает то, что является делом ее рук, является результатом деятельности его ума, стремлений его воли. В этом и заключается трагедия человеческого существования в ее широком смысле». Итак, глобализация, научно-технический прогресс и развитие различных сфер современного мира не только позволяют удовлетворять растущие потребности, но и порождают определенные негативные последствия.

Кроме этого, преодолевая одни вызовы, человек может создавать новые угрозы.

К конфликтной ситуации приводят политические и дипломатические споры, а также и такие факторы, как слаборазвитая экономика, торговые различные противоречия, неконтролируемые перемещения населения, экологическое состояние, наркобизнес, терроризм и права человека.

Опираясь на различные критерии, исследователи выделяют такие типы угроз международной безопасности:

• по характеру угроз;

• критерием направления угроз;

• степени сформированности угрозы;

• уровнем субъективных оценок угроз;

• характером общественных отношений.

Глобальные проблемы человечества — угрозы для безопасности

Угрозой считается обстоятельство или событие, в результате которого возникает определенная жаль, что касается конкретных материальных ценностей, знаний, здоровья людей, распространение информации, насилие, ошибочные действия, технические сбои и тому подобное. Наличие различных угроз вызывают чувство фрустрации и безысходности.

Нужно также заметить, что все чаще к угрозам для безопасности субъектов международных отношений относят глобальные проблемы человечества. В этом плане актуальны следующие вопросы:

• предотвращение мировой ядерной войне;

• преодоление все большего разрыва в уровне экономического и культурного развития между развитыми индустриальными странами Запада и развивающимися странами;

• устранение экономической отсталости, голода, нищеты и неграмотности;

• обеспечение дальнейшего экономического развития человечества необходимыми для этого природными ресурсами;

• преодоление экологического кризиса;

• прекращение демографического взрыва в развивающихся странах, и демографического кризиса в развитых странах, из-за более рациональное регулирование рождаемости;

• своевременное предвидение и предотвращение негативных последствий НТР;

• сдерживание международного терроризма и экстремизма;

• распространение наркомании, алкоголизма и СПИДа;

• защита прав человека;

• повышение образовательного уровня, сохранение культурного наследия и моральных ценностей.

Международная безопасность несет таких вызовов и угроз:

1) внутригосударственные конфликты и гражданские войны между правительством и вооруженными группировками или между различными вооруженными группами, конфликтуют;

2) межгосударственные конфликты с участием не менее двух суверенных государств;

3) распространение оружия массового уничтожения и обычных вооружений;

4) организованная преступность, включая торговлю наркотиками и действует в глобальном масштабе;

5) терроризм, выступающий в форме негосударственных вооруженных групп;

6) глобальные угрозы и вызовы, включающие конфликты за доступ к ограниченным энергетических ресурсов, изменения климата, разрушение окружающей среды, природные катастрофы, отмывание денег, бедность, эпидемии и т.

Сегодня особого внимания заслуживают такие угрозы:

• этнические и религиозные конфликты,

• деятельность тоталитарных сект,

Такие явления наносят вред не только какой-то конкретной стране, но и всему европейскому и международному сообществу.

Появление новых угроз и вызовов заставила правительства многих стран пересмотреть традиционные подходы к решению проблем безопасности. Сами угрозы и вызовы часто взаимосвязаны и взаимозависимы. Глобализация заставляет государства изменить не только свои подходы к определению сущности новых угроз и вызовов, но и разработать новые инструменты их нейтрализации.

Новые вызовы и угрозы

Коренное изменение международной ситуации, начавшееся в конце 1980-х — первой половине 1990-х гг., сопровождалось появлением новых острых проблем, имеющих общий для многих государств характер и выходящих далеко за рамки национальных границ. Информационная революция и появление Интернета резко стимулировали процесс глобализации во всех сферах жизнедеятельности человека. Межгосударственные границы перестали быть препятствием для масштабного и часто мгновенного движения капитала, транснациональные корпорации приобрели небывалое влияние, в том числе на политические процессы, набрал силу беспрецедентный рост зарубежных инвестиций, направляемых как в развитые, так и в развивающиеся страны. Значительно возросло количество и влияние неправительственных организаций, распространивших свою деятельность на все сферы жизни, усилились интеграционные процессы и расширились контакты между людьми. Но эти глобальные изменения открыли путь и для негативных явлений.

Одновременно с указанными выше процессами наблюдается обострение многих застарелых проблем, появились также новые, не менее опасные угрозы для будущего всего человечества. Среди наиболее опасных новых вызовов и угроз — резкая активизация международного терроризма, общее увеличение его масштабов и расширение географических рамок; рост международной преступности, охватывающей все новые сферы, включая незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, киберпреступность, контрабанду оружия и радиоактивных материалов, торговлю людьми, легализацию доходов, полученных преступным путем.

Глобальное изменение климата, о котором говорят ученые, обострение экологических проблем и общая деградация окружающей среды требуют от членов международного сообщества коллективного подхода к решению возникающих проблем. Причем необходимость объединения усилий всех государств мира в целях противодействия этим новым вызовам и угрозам в наши дни уже ни у кого не вызывает сомнений. Установление контактов между соответствующими структурами Российской Федерации и других государств для решения указанных проблем, содействие налаживанию широкого международного сотрудничества в данных сферах стали приоритетными задачами дипломатической службы страны.

В этих целях в Министерстве иностранных дел РФ был образован Департамент по вопросам новых вызовов и угроз, которому было поручено заняться оказанием содействия установлению контактов между российскими ведомствами и службами и соответствующими структурами заинтересованных иностранных государств. Учреждена должность посла по особым поручениям (специального представителя Президента РФ), на которого возложена задача налаживания и расширения международного сотрудничества России в деле противодействия новым вызовам и угрозам. Благодаря этим шагам дипломатические работники МИД России помогли наладить первые деловые и профессиональные контакты между национальными антитеррористическими службами, советами национальной безопасности, ведомствами по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, спецслужбами и службами безопасности, полицией и органами внутренних дел, а также между службами спасения и борьбы со стихийными бедствиями.

Одним из успешных примеров международного взаимодействия в области борьбы с международным терроризмом является Региональная антитеррористическая структура ШОС, сформированная в 2002 г. В ее рамках страны — члены ШОС: Россия, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан — решают вопросы объединения усилий, координации действий и противодействия международному терроризму, религиозному экстремизму, сепаратизму и деятельности всевозможных экстремистских организаций и группировок. Обмен информацией и опытом работы, проведение совместных учений и отработка практического взаимодействия в деле осуществления антитер- рористических операций — вот некоторые наиболее активные сферы сотрудничества в рамках региональной антитеррористической структуры. Странами — участницами ШОС подписаны Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г., Соглашение о Региональной антитеррористической структуре 2002 г., предусматривающие проведение согласованных антитеррористиче- ских мероприятий на их территориях. Речь идет о взаимодействии в освобождении захваченных террористами заложников, объектов атомной промышленности, транспорта, энергетики, химических производств. Не случайно все более заметный интерес к участию в деятельности ШОС проявляют и ряд других государств, остающихся пока за рамками этой организации, но участвующих в работе ШОС в качестве наблюдателей. Среди них Монголия, Индия, Пакистан, Иран. Как было отмечено на одном из саммитов ШОС, эта организация при решении вопросов международного сотрудничества говорит от имени более чем половины всего человечества. Штаб-квартира и Секретариат ШОС находятся в Пекине, где Россию представляют российские дипломаты. В системе МИД России имеется специальный представитель Президента РФ по делам ШОС и национальный координатор Российской Федерации в этой организации, занимающий должность Посла по особым поручениям. Штаб-квартира Региональной антитеррористической структуры ШОС находится в столице Кыргызстана г. Бишкеке.

Россия раньше многих других ведущих государств мира подверглась масштабной атаке международного терроризма. В конце 1999 г. зарубежные эмиссары и боевики, связанные с международной террористической организацией «Аль-Каида», предприняли попытку вооруженного захвата части территории Дагестана, являющегося субъектом РФ. Международные террористы, среди которых было много иностранных наемников, действовали с находившейся в тот период под их контролем территории Чечни. Они ставили задачу расширения своей зоны контроля в целях последующего создания на Северном Кавказе некоего «независимого Исламского Халифата», простирающегося от Черного до Каспийского моря. В тот период призывы России, подвергшейся неспровоцированной масштабной агрессии исламских боевиков, к созданию единого антитеррористического фронта не были услышаны мировым сообществом и ее ведущими зарубежными партнерами. Однако после террористических атак в Соединенных Штатах Америки 11 сентября 2001 г., когда члены «АльКаиды» совершили нападение на небоскребы Международного торгового центра в Нью-Йорке и здание Пентагона в Вашингтоне, всему международному сообществу стали очевидны масштабы грозящей человечеству опасности. За взрывами в США последовали атаки международного терроризма в Испании, Великобритании, Франции, Индии и других странах. Стало очевидно, что масштабы угрозы поистине глобальны и что справиться с угрозой международного терроризма можно, только объединив усилия мирового сообщества в борьбе с этим злом.

Это интересно:  Гребенюченко результаты уголовного дела

Тема сотрудничества в борьбе с международным терроризмом стала предметом обсуждения не только в ходе двусторонних контактов, но и на всех важнейших международных форумах. Этой проблемой активно занялись такие влиятельные структуры, как ООН, «Большая восьмерка», СНГ, ШОС, ОБСЕ, ОДКБ, АТЭС, АРФ, АСЕАН и др. В частности, данная тема заняла видное место в повестке дня работы Совета Россия — НАТО, в рамках которого осуществлялось взаимодействие нашей страны с Североатлантическим альянсом. Результатом такого развития событий стало то, что национальные службы всех ведущих государств мира, занимающиеся международной преступностью и борьбой с терроризмом, постепенно наладили регулярные контакты и обмен информацией о террористических организациях, а также их членах. В рамках Организации Объединенных Наций осуществляется постоянная работа по противодействию международному терроризму. Решениями ООН сформирован официальный перечень организаций, причастных к террористической деятельности. Между странами — членами ООН осуществляется обмен информацией по проблемам международного терроризма. Координирующая роль в осуществлении широкого участия России в двустороннем и международном сотрудничестве в деле борьбы с терроризмом принадлежит соответствующему структурному подразделению Министерства иностранных дел РФ.

Помимо проблем борьбы с международным терроризмом, Департамент по вопросам новых вызовов и угроз Министерства иностранных дел РФ курирует и другие направления международного сотрудничества, связанные с трансграничной преступностью. Это и незаконный оборот наркотических и психотропных средств, и незаконная торговля оружием, и торговля людьми, особенно женщинами и детьми, и легализация доходов, полученных преступным путем, и многое другое. Прежде чем правоохранительные органы различных государств смогут приступить к практическому взаимодействию на уровне профессионалов, дипломатам требуется проделать серьезную подготовительную работу. На них ложится нелегкая задача создания атмосферы доверия и взаимопонимания, помогающей осознанию различными государствами общности интересов в противостоянии трансграничной преступности. Без такой предварительной работы, которую выполняют дипломатические сотрудники, национальным спецслужбам бывает порой непросто перешагнуть через устоявшиеся и культивировавшиеся десятилетиями холодной войны стереотипы, пойти на налаживание прямых контактов друг с другом в столь деликатных областях.

Еще одна перспективная сфера международного взаимодействия, требующая подключения дипломатов к решению возникающих проблем, связана с появлением в последние годы новых опасных болезней, угрожающих всему человечеству. Речь идет о таких смертельных заболеваниях, как синдром иммунодефицита человека (СПИД), атипичная пневмония, так называемый птичий грипп, лихорадка Эбола, новые устойчивые к известным лекарственным препаратам разновидности туберкулеза, а также об опасности появления все новых и новых смертоносных вирусов типа «свиного гриппа», вспыхнувшего в апреле 2009 г. в Мексике и распространившегося на десятки стран Америки, Европы и Азии. Российские посольства в зарубежных государствах выполняют далеко не последнюю роль в сборе необходимой информации и налаживании как двустороннего, так и международного сотрудничества в целях борьбы с опасными заболеваниями и решения проблем, стоящих в этой области перед современным человечеством.

В наши дни дипломатические службы большинства государств участвуют в налаживании международного взаимодействия и в таких сферах, как поиск и спасение людей во время стихийных бедствий, борьба с пиратством, сохранение биоресурсов и противодействие браконьерству, борьба с загрязнением окружающей среды, техногенными катастрофами, лесными пожарами и многих других.

Современные вызовы и угрозы международной безопасности

Прогрессирующий во всем мире рост количества социальных, экономических, техногенных и экологических угроз разного уровня. Увеличение количества конфликтов и локальных войн (вспышка национальных конфликтов и рост напряженности в Европе и на Балканах).

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 10.03.2016
Размер файла 12,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Современные вызовы и угрозы международной безопасности

Начало XXI в. характеризуются прогрессирующим во всем мире ростом количества социальных, экономических, техногенных и экологических угроз разного уровня.

Увеличилось количество конфликтов и локальных войн (вспышка национальных конфликтов и рост напряженности в Европе и на Балканах, на Ближнем Востоке, на границе между Индией и Пакистаном), так как исчезли механизмы, сдерживающие их в период холодной войны. Процессам фрагментации и регионализации противостоят мощные центростремительные силы, усиливающие стремление к глобальной стратегической взаимосвязанности, о чем свидетельствуют следующие факты Хартия Шанхайской организации сотрудничества (Санкт-Петербург, 7 июня 2002 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 октября 2006 г. N 43 ст. 4417.: угроза конфликт война

Первый факт, угроза национальной безопасности принимает все более разнообразный характер, перестает быть исключительно военной. Такие проблемы планетарного масштаба, как рост запасов оружия массового уничтожения, международный терроризм, организованное насилие и вооруженные конфликты, потоки беженцев, несут с собой глобальные угрозы, которым можно противостоять только коллективными усилиями.

Второй факт, подтверждающий, тенденцию стремления к глобальной взаимосвязанности, заключается в том, что во многих регионах происходит постепенный сдвиг в направлении к совместной обороне или многосторонним мерам безопасности. В настоящее время военная глобализация, угрозы и вызовы, имеющие глобальный характер, заставляют серьезно переосмыслить идею национальной безопасности и практическую ее реализацию.

В современном мире безопасность обеспечивает Организация Объединенных Наций, которую можно назвать межправительственной организацией глобального уровня. Принадлежность государства к ООН (членами ООН являются 192 государства) теоретически предполагает участие в глобальном режиме коллективной безопасности. Совет Безопасности как основная структура ООН (в Совет Безопасности входят пять постоянных членов — Великобритания, Китай Россия, США, Франция, обладающих правом вето, и десять непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на два года) рассматривает и принимает решения по самым сложным проблемам в сфере региональной и глобальной безопасности Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) // СПС «Гарант»..

В основных регионах мира наряду с уже существующими межправительственными организациями появляются новые. На евроатлантическом пространстве основной действующей международной военной и инфраструктурой остается НАТО (Организация Североатлантического договора)

В настоящее время НАТО — самый крупный военно-политический блок. На ежегодные саммиты глав государств НАТО съезжаются почти 50 лидеров различных групп стран, включая 26 официальных союзников.

Суммируя сказанное о проблеме увязки в единые оценочные критерии количественные показатели интересов и угроз международной безопасности, отметим, что в настоящее время существует лишь общая теория международной безопасности, где много пробелов, а фундаментальной теории пока не сложилось. Существующие ныне методы, формы и способы использования органов, сил и средств системы обеспечения международной безопасности в основном направлены на решение задач борьбы с угрозами безопасности, главным образом, в режиме их последействия, ликвидации последствий уже материализовавшихся угроз

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Проблема конфликтов и войн во взаимоотношениях между народами и странами. Агрессия как результат биосферного рассогласования. Формы и уровни агрессивности. Война как средство достижения экономических и политических целей. Демократизация стран и войны.

курсовая работа [52,7 K], добавлен 24.11.2009

Рост миграционных процессов в мире и актуализация порожденных миграцией социальных и культурных проблем. Вигилентные конфликты на территории Европейского Союза. Предпосылки возникновения вигилентных конфликтов и их эскалация. Миграционная ситуация в ЕС.

курсовая работа [1,5 M], добавлен 03.08.2014

Влияние гражданской войны на послевоенный экономический рост и политическое развитие страны. Высокий уровень легитимности власти с наличием развитых экономических и политических институтов как основа для экономического развития в современном обществе.

курсовая работа [138,5 K], добавлен 09.06.2017

дипломная работа [217,9 K], добавлен 21.07.2014

Определение роли Организации Объединенных Наций (ООН) в урегулировании международных конфликтов. Анализ деятельности Совета Безопасности ООН как органа, ответственного за поддержание мира и безопасности и урегулированию международных конфликтов.

курсовая работа [38,9 K], добавлен 01.10.2014

Разрешение конфликтов в истории. Конфликты в мировом политическом сообществе. Способы «мирного» разрешения международных конфликтов на современном этапе. Особенности современных международных конфликтов с участием России и перспективы их разрешения.

курсовая работа [82,1 K], добавлен 30.04.2012

История возникновения Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, роль формирования в политике предотвращения конфликтов. Сотрудничество организации с европейскими институтами безопасности и участие в урегулировании югославского конфликта.

курсовая работа [88,9 K], добавлен 05.02.2013

Сложившаяся после Второй мировой войны система коллективной безопасности в Европе. Порядок финансирования и расходования бюджетов организации ОБСЕ и блока НАТО, минимизация возможного развития конфликтов, международного терроризма и экстремизма в регионе.

Это интересно:  Как узнать возбуждено ли уголовное дело

курсовая работа [774,3 K], добавлен 09.08.2015

Современная европейская стратегия США: истоки и направления. Роль США в Европе во второй половине ХХ в. Приоритеты внешней политики США по завершении «холодной войны». Американская внешняя политика на Балканах. США и мировой терроризм в XX-XXI вв.

дипломная работа [225,5 K], добавлен 08.03.2014

Темпы роста населения в мире. Проблемы обеспечения продовольствием, экологии, предоставления образования, качества жизни и занятости населения. Факторы, влияющие на уровень рождаемости и смертности. Геополитическая и геосоциальная напряженности.

презентация [339,1 K], добавлен 20.10.2013

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

Современные вызовы международной безопасности

Сегодняшние многочисленные, сложные и в высшей степени взаимосвязанные угрозы затрагивают жизнь миллионов мужчин, женщин и детей по всему миру. Такие угрозы, как стихийные бедствия, насильственные конфликты и их воздействие на мирных жителей, а также продовольственный, финансово-экономический кризисы, равно как и кризис в области здравоохранения, обычно приобретают транснациональные масштабы, выходящие за рамки традиционных понятий безопасности. Хотя национальная безопасность остается главной для обеспечения мира и стабильности, растет признание необходимости в расширенной парадигме безопасности.

Своими корнями такая более широкая концепция безопасности восходит к общим проблемам, стоящим перед всеми правительствами. Независимо от того, какими могучими или на вид изолированными могут быть те или иные государства, нынешний глобальный поток товаров, финансовых средств и людей усиливает риски и неопределенности, с которыми сталкивается международное сообщество. Именно в этой взаимосвязанной обстановке правительствам предлагается рассматривать благосостояние, источники существования и достоинство индивидуумов в качестве фундаментальной основы их безопасности, ибо ни одна страна не может обеспечить развитие, не обеспечив безопасность, обеспечить безопасность, не обеспечив развитие, и обеспечить ни то, ни другое без обеспечения прав человека. Это трехстороннее взаимоотношение усиливает признание того, что нищета, конфликты и проявления социального недовольства могут подпитывать друг друга, создавая своего рода порочный круг.

Как следствие, военная мощь сама по себе уже не является гарантией национальной безопасности. Большое значение с точки зрения устранения угроз безопасности имеют также здоровые политические, социальные, экологические, экономические, военные и культурные системы, которые в своей совокупности уменьшают вероятность конфликтов, помогают преодолеть препятствия на пути развития и поощряют обеспечение человеческих свобод для всех.

Растет признание необходимости в расширенной парадигме безопасности. Так сегодня в понятие международной безопасности включают военную, политическую, продовольственную, экологическую, космическую, информационную и другие виды безопасности. Рассмотрим подробнее некоторые из них.

Одним из самых тяжких транснациональных преступлений сегодня является международный терроризм. По своей объективной характеристике это преступление настолько многоаспектно, что в мировой доктрине и практике до сих пор нет четкого правового определения состава этого деяния. Терроризм может выражаться как в захвате заложников, так и в угоне воздушных судов, как в совершении актов насилия против государственных деятелей и дипломатов, так и в разрушении каких-либо объектов: воздушных и морских судов, административных и жилых зданий. Однако каким бы способом ни был совершен террористический акт, главной целью террористов всегда являются запугивание населения, создание атмосферы страха и оказание давления на третью сторону, которой чаще всего оказываются органы государственной власти и управления.

В 1994 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма, в которой терроризм рассматривается как собирательное понятие, охватывающее различные его проявления, запрещенные международными конвенциями.

В период с 1963 по 2010 г. мировым сообществом под эгидой ООН было разработано 14 контртеррористических международных соглашений, которые регламентируют борьбу с терроризмом. К ним относятся: Конвенция о взаимной правовой помощи и выдаче в целях борьбы с терроризмом, принятая на пятой Конференции министров юстиции франкоязычных стран Африки 2008 г.; Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 г.; Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 г.; Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 г.; Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения 1991 г.; Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г. и Протокол к ней о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе 1988 г.; Конвенция о физической защите ядерного материала 1979 г.; Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.; Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г.; Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г. и Протокол к ней о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий ее 1988 г.; Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.; Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов 1963 г.

В 2010 г. перечень контртеррористических соглашений пополнился еще двумя пекинскими соглашениями: Протоколом к Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 2010 г. и Конвенцией о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации 2010 г. Таким образом, в настоящее время число контртеррористических международных соглашений, заключенных в рамках ООН, достигло 16 (13 соглашений и 3 протокола). Анализ содержания этих международных соглашений позволяет рассматривать терроризм как комплексное явление, включающее в себя множество видов. В политических условиях невозможности согласования и принятия всеобъемлющей конвенции по международному терроризму, международное сообщество продолжает укреплять международное контртеррористическое сотрудничество путем принятия международных соглашений по отдельным видам терроризма. Вместе с тем с 2000 г. в рамках Специального комитета Генеральной Ассамблеи ООН по терроризму ведется разработка проекта всеобъемлющей конвенции о международном терроризме.

В целях укрепления и усиления этой деятельности государства-члены начали в сентябре 2006 г. новый этап борьбы с терроризмом, приняв 192 государствами-членами 8 сентября Глобальную контртеррористическую стратегию ООН. 19 сентября 2006 г. ее ввели в действие во время встречи на высоком уровне Генеральной Ассамблеи ООН. Впервые все страны мира согласовали общий подход к борьбе с терроризмом. Принятие стратегии стало кульминацией многолетних усилий и обязательств мировых лидеров – участников Саммита 2005 г. Стратегия составляет основу конкретного плана действий: ликвидация условий, способствующих распространению терроризма; предупреждение террористической деятельности и борьба с ней; принятие мер к созданию государственного потенциала для борьбы с терроризмом; укрепление роли ООН в борьбе с терроризмом; обеспечение уважения прав человека в ходе этой борьбы. Генеральная Ассамблея ООН уполномочена проводить двухгодичные обзоры Глобальной контртеррористической стратегии ООН.

Вместе с тем борьба с терроризмом ведется путем институционального укрепления и принятия международных конвенций и в рамках региональных организаций, таких как Совет Европы, ОБСЕ, СНГ, ШОС, АСЕАН и т.д.

Основные запасы природных ресурсов распределены по поверхности Земли крайне неравномерно. Поэтому регионы и страны, располагающие избыточным ресурсным потенциалом, призваны обеспечивать минеральным и прочим сырьем всю мировую экономику, и в частности отдельные, небогатые в ресурсном плане государства. К сожалению сегодня, мы вынуждены констатировать, что проблема нехватки сырья в мире, проблема доступа к природным ресурсам приобретает в международных отношениях конфликтный характер. Среди последних тенденций в этой сфере поддержания международной энергетической безопасности можно отметить следующие.

Во-первых, это перспективы усиления деятельности Форума стран – экспортеров газа (ФСЭГ – это объединение стран, лидирующих в мире по экспорту природного газа). По аналогии с Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК), форум часто называют «газовой ОПЕК», хотя не все его участники выступают за создание картеля. Форум был основан в Тегеране в 2001 г. и учрежден юридически 23 декабря 2008 г. в Москве, где министры энергетики стран-участниц приняли устав ФСЭГ и подписали межправительственное соглашение. Данная организация, безусловно, нужна, но она, как и ОПЕК, представляет интересы исключительно стран-экспортеров. По опасению западных политиков, создание такого картеля позволит России установить более жесткий контроль над энергопотреблением в государствах Европы.

Во-вторых, это необходимость создания в Европе нового международного регионального энергетического соглашения взамен устаревшего (и не устраивающего Россию) Договора к Энергетической Хартии 1994 г. Данный Договор как уникальный в своем роде международно-правовой документ в настоящее время не справляется с отведенной ему ролью и требует серьезной корректировки для того, чтобы стать привлекательным не только для стран-потребителей углеводородов, но и для стран-экспортеров нефти. Договор, точно так же как ОПЕК, представляет собой модель энергетической безопасности, выгодную лишь для одной группы государств, что не позволяет говорить о его функциональной значимости для целей обеспечения международной энергетической безопасности в долгосрочной перспективе. В настоящее время со стороны Российской Федерации предпринимаются шаги по созданию единых международных правил в сфере энергетического сотрудничества. Так, в ноябре 2010 г. в ООН был представлен проект конвенции по обеспечению международной энергетической безопасности. Проект был разработан российскими экспертами в развитие идей, изложенных в концептуальном подходе к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики, выдвинутые Президентом РФ в апреле 2009 г. в Хельсинки. Конвенция призвана стать новым универсальным международным юридически обязывающим документом, охватывающим все аспекты глобального энергетического взаимодействия.

Это интересно:  Протокол обыска в жилище образец заполненный

В-третьих, параллельно с вышеуказанными мировыми процессами в сфере энергетического сотрудничества, активно идет процесс «озеленения» энергетики. Экологизация энергетического сектора мировой экономики является объективным элементов поддержания международной энергетической безопасности. В такой ситуации актуальным стал вопрос о создании специализированной ММПО по вопросам возобновляемой энергетики.

Международное агентство по возобновляемым источникам энергии (ИРЕНА) было официально учреждено в Бонне (Германия) 26 января 2009 г. путем принятия Устава [1] . ИРЕНА представляет собой международную межправительственную организацию и согласно ст. XIII Устава обладает международной правосубъектностью [2] . К настоящему времени Устав ИРЕНА подписали ЕС и 148 государств, из которых 70 государств уже его ратифицировали. Согласно ст. XIX Устава он вступает в силу па 30-й день после депонирования 25-й ратификационной грамоты (Депозитарием является ФРГ). Таким образом, Устав ИРЕНА вступил в силу 8 июля 2010 г. Необходимо отметить, что среди подписантов значатся как страны-экспортеры (например, Иран, Кувейт, ОАЭ, Ангола), так и развитые страны-импортеры (например, США, ФРГ, Великобритания, Франция) традиционных источников энергии. Задача ИРЕНА заключается в повсеместном поощрении применения и использования всех форм возобновляемых источников энергии. Государства-члены обязуются развивать идею внедрения возобновляемых технологий в своей национальной политике, а также поощрять как на внутригосударственном, так и на международном уровнях сотрудничество и переход к устойчивому и безопасному энергообеспечению. Россия пока не подписала Устав ИРЕНА, но на официальном сайте Минэнерго России заявлено о том, что в настоящее время рассматривается вопрос о присоединении России к агентству.

Отдельно стоит отметить политику ЕС в отношении возобновляемых источников энергии. В ЕС поставлена цель добиться к 2020 г. удовлетворения 20% своей потребности в энергетических ресурсах из возобновляемых источников. В 2005 г. этот показатель был равен 8,5%. Пути достижения этой цели изложены в Директиве ЕС но возобновляемой энергетике (RED 2009/28/ЕС), принятой в 2009 г. Достижение общего показателя в 20% является средним показателем по ЕС, и каждое государство, входящее в состав ЕС, получило свои собственные целевые показатели. При этом к 2020 г. каждая страна обязана довести долю использования биотоплива на транспорте до 10%. Для выполнения поставленных задач потребуется значительное увеличение доли потребления биотоплива. В нескольких странах ЕС уже приняты меры по стимулированию использования биотоплива, однако после принятия Директивы RED такие меры обязаны разработать все страны. Достижение цели увеличения доли использования биотоплива на транспорте до 10% является непростой задачей, и ее решение потребует значительного увеличения производства и импорта биотоплива.

С возникновением в конце XX – начале XXI в. глобального информационного общества, наряду с громадными возможностями, которые в связи с этим открылись перед человечеством, появились серьезные проблемы, нс известные ранее, а именно – преступное использование информационно-коммуникативных технологий (ИКТ) сетей и систем, а также противоправное воздействие на них. Обратной стороной информатизации общества стала проблема обеспечения информационной безопасности Интернет, как в целом для государств (борьба с информационными угрозами, киберпреступлениями и кибертерроризмом), так и для каждого человека (проблема защиты личных данных). Более того, на межгосударственном уровне появилась возможность использования информационного потенциала одними странами для подавления и подчинения других государств. Многие государства, как, впрочем, и международные организации, стали использовать ИКТ в целях, несовместимых с задачами поддержания международной стабильности и безопасности, соблюдения принципов отказа от применения силы, невмешательства во внутренние дела государств, уважения прав и свобод человека.

Действующее международное право не содержит определения кибертерроризма. Его принято рассматривать либо в контексте расширительного толкования понятия «терроризм», либо как подвид киберпреступлений. Указанные проблемы носят комплексный характер и требуют государственно-правового регулирования, создания специальных мер для борьбы с киберпреступностью и кибертерроризмом. Формирование единой межгосударственной политики борьбы с компьютерными преступлениями является одним из основных условий эффективного противодействия данному виду преступления. Начиная с конца XX в. такие авторитетные международные организации и форумы, как ООН, ОЭСР, Совет Европы, «Большая Восьмерка», ЕС и СНГ, обратили пристальное внимание на указанную проблему. Вместе с тем только в рамках Совета Европы и СНГ удалось создать обязательные к исполнению международные договоры в сфере борьбы с киберпреступностью: Конвенция Совета Европы о компьютерных преступлениях 2001 г. и Дополнительный протокол к Конвенции о компьютерных преступлениях относительно введения уголовной ответственности за правонарушения, связанные с проявлением расизма и ксенофобии, совершенные посредством компьютерных систем 2003 г., а также Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации 2001 г.

Другой проблемой в рамках поддержания международной информационной безопасности является трансграничное перемещение данных. Дискуссия но международноправовым проблемам вторжения в частную сферу, вызвана тем, что современные технологии облегчили идентификацию и отслеживание личных данных. Защита данных определяется как защита прав и свобод и важнейших интересов индивидов в отношении обработки личной информации, касающейся их, в частности в ситуациях, в которых ИКТ облегчают процедуры обработки. Защита данных стала предметом особого внимания международного сообщества с конца 1960-х гг. в таких международных организациях как ООН, ОЭСР, ЕС и Совет Европы. Так, в рамках Совета Европы действует Конвенция о защите физических лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера 1981 г. В рамках ООН было принято решение обратиться к кодификации и прогрессивному развитию правовых вопросов, связанных с Интернет. Группа по планированию Комиссии международного права ООН в 2006 г. рекомендовала, а Комиссия одобрила включение в долгосрочную программу работы Комиссии несколько тем для кодификации и прогрессивного развития, среди них была тема: «Защита личных данных при трансграничном перемещении информации». Однако данную тему на сегодняшний день пока не включили в программу работы Комиссии. Нет сомнений в том, что принятие единого международно- правового акта в сфере защиты личных данных при трансграничном перемещении информации будет способствовать поддержанию режим информационной безопасности, кодификации и прогрессивному развитию международного нрава, более строгой международной защите прав человека, которые благодаря новым техническим открытиям подвергаются все новым и новым ограничениям.

Новым вызовом для глобальной безопасности стала проблема обеспечения и поддержания безопасности в космосе. Космос используется не только для чисто научных исследований, но и для связи, смягчения последствий стихийных бедствий, экологического мониторинга, телемедицины, дистанционного обучения и др. Учитывая зависимость мира от космоса в плане развития, странам надо работать сообща над защитой этого природного ресурса. Перебой в использовании космоса мог бы причинить вред нашей повседневной жизни по причине возросшей зависимости от технологий, опирающихся на космос, например сотовые телефоны, спутниковое телевидение, системы глобального местоопределения и т.д.

Цель космической безопасности должна состоять в том, чтобы обеспечивать и поддерживать свободу исследования и использования космоса для всех. Сегодня мы сталкиваемся со многими вызовами космической безопасности, включая орбитальную скученность [3] , космический мусор, использование ядерных источников энергии, перспективы создания Международной космической организации, эффекты космической погоды и, разумеется, возможное применение космического оружия. И эти вызовы нельзя недооценивать.

В целях поддержания космической безопасности в 2007 г. Генеральной Ассамблеей ООН были приняты Руководящие принципы предупреждения образования космического мусора, а с 2008 г. в рамках Конференции по разоружению [4] рассматривается проект договора о предотвращении размещения оружия в космосе. Данный договор в случае его реализации будет содействовать не только недопущению появления оружия в космосе, но и обеспечению предсказуемости стратегической ситуации, а также международной безопасности. В этом заинтересованы все государства, пользующиеся благами мирного космоса. Обсуждения этого проекта в различных форматах, в том числе и на международных конференциях, продемонстрировали высокий интерес к нему со стороны мирового сообщества. В целом, космическая безопасность носит хрупкий характер, и в долгосрочном плане вопрос ее поддержания остается открытым.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector