+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Происшествия и коррупция в фнс России

Наше издание часто пишет о Михаиле Мишустине – всё-таки федеральная налоговая служба одно из ключевых ведомств в системе гос.управления любого государства. Недавно телеграм-канал «Устинов троллит» опубликовал информацию о том, что якобы по словам злых языков руководство ФНС оплачивает стоп-листы ряду изданий (подробности в канале) – так о чём же именно хотят замолчать в ФНС? Текст получился большой, объёмный, и, самое главное, вдумчивый и рекомендован к внимательному прочтению всем неравнодушным лицам так или иначе связанным с налоговыми органами в России…

О чём не говорят вслух в ФНС

Налоговая служба России – это почти 150 тысяч сотрудников и около 1000 подразделений, расположенные в каждом регионе России. Последние 8 лет ФНС постоянно на слуху: электронная регистрация, сервисная компания, модернизация, открытые сведения, АСК НДС, блокчейн, биг дата, современные программные средства, онлайн кассы, дата-центр в Дубне, облачный «кулак». Если кратко – победы, радость налогоплательщиков, несмолкаемые аплодисменты…

Чем же живут налоговики в регионах, что ждут, о чем мечтают?

Последним их ожиданиям не суждено было сбыться. Мишустин на повышение не ушел. Дело в том, что, начиная с 2016 года руководитель ФНС сидел на чемоданах и ждал «вице-премьерства». Как высказывали мнение ряд источников, Мишустин планировал подсидеть» финансового вице-премьера. Якобы такие слухи распространяло его окружение, сразу после убийства Дениса Вороненкова у руководителя ФНС появилась уверенность в завтрашнем дне… Его ближайшее окружение было уверено, к лету 2018 года повышение точно случится.

Действительно, живой, эмоциональный (иногда до возбуждения) руководитель, умеющий выступать перед широкой аудиторией, прекрасный пиарщик должен иметь карьерный рост…

Но есть и другой Мишустин (для внутреннего пользования). Его ухода желают из-за отсутствия профессиональных знаний, маскируемого хорошей краткосрочной памятью, из-за неумения работать с кадрами, подобострастным отношением к руководству, хамством и матом в отношении равных себе и подчиненных.

Налоговая служба рассматривается им как место «кормления себя и своих дворовых», как трамплин для будущих карьерных высот. Сотрудники налоговых органов – это инструмент для достижения личных целей. Постоянно требуя от ближайшего окружения новых идей, которые могут понравиться первым лицам страны, Мишустину безразлично как это будет исполняться «на земле». Надо быть сервисной компанией – налоговый инспектор будет работать в субботу; надо протолкнуть онлайн кассы за 50 тысяч рублей – инспекции должны пропагандировать их в местных СМИ и не допускать негатива в адрес ФНС.

Любые публичные выступления Мишустина сопровождаются длительными репетициями не хуже подготовки к Параду Победы, что тоже не вызывает восторга у сотрудников ФНС. Ожидая приема у руководства страны он направляет сотни смс подчиненным, восполняя как отсутствующие знания, так и нежелание погружаться в профессиональную тематику (одни и те же вопросы задаются с разницей в несколько дней).

Конечно, можно возразить – что такого уж необычного в Мишустине?! Сейчас большинство руководителей ведомств такие. Главное, чтобы не мешал работать, платил нормальную зарплату. Москва далеко и высоко, трудись помаленьку…

Но как раз работать сотрудникам налоговых органов не дают.

Информацизация, модернизация и другие умные слова в ФНС

а) Придя в ФНС Мишустин по заведенной им традиции закупил «железо» для территориальных налоговых органов. Но договор на обслуживание этого «железа» был заключен с одной московской компанией. Если в любой инспекции (как в далёком сибирском городке, так и в самой Москве) ломался компьютер, починить его могла только эта компания.

На практике – инспекции (в том числе и столичные) находили местного специалиста для ремонта, оплачивая его услуги «криво». А выбранная ФНС компания только присылала на подпись акты о проведенных работах по техническому обслуживанию, которые само собой не проводились. Вопрос «Куда же ушли деньги?» региональные налоговики не задают. Себе дороже…

Стоит напомнить, что интерес к «кормлению на Айти» у Мишустина появился еще в те времена, когда в гос.службу его лоббировал его «покровитель и близкий партнёр» Борис Фёдоров.

АИС Налог — 2 и 3

Внедрение АИС Налог-3 для юридических лиц до сих пор не завершено, Мишустин отложил его до лета 2018 года, в надежде, что этот «долгострой» будет доделывать его преемник. Отчитываясь перед Путиным Мишустин откровенно вводил первое лицо в заблуждение…

Для региональных налоговиков перенос срока только в радость. Вся страна испытала на себе ужас ввода в эксплуатацию АИС Налог-3 для физических лиц – бесконечные ошибки в начислениях имущественных налогов. Третий год налоговые инспекции расхлебывают вал жалоб на неправильно исчисленный налог (за давно проданный или никогда не приобретавшийся автомобиль, земельный участок, квартиру). Сколько сил, нервов и средств потратили миллионы россиян, чтобы доказать истину. Всё это лишний раз бьет по авторитету российской власти.

И если 5 лет назад можно было ссылаться на ошибки в базах данных других ведомств (к чему Мишустин активно прибегал и «топил» своих коллег чиновников), то сегодня ошибки выявляются внутри налоговой биг дата. Это последствия сырой и недоработанной АИС Налог-3.

Автоматизированная система контроля НДС (АСК НДС)

Администрирование налога на добавленную стоимость – «ахиллесова пята» налоговых органов. Возмещение НДС из бюджета или принятие его к зачету – наиболее коррупционноемкая процедура среди налоговиков. Решить проблему с НДС пытались многие руководители, начиная с Г. Букаева. По большей части, безуспешно. Однако, Мишустин пошел дальше всех. Он не только крайне формально отнесся к решению данной проблемы, но и смог освоить на этом миллиардный бюджет. Но обо всем по порядку.

В рамках программы совершенствования налогового администрирования было принято решение о разработке программного комплекса АСК НДС и выделены значительные денежные средства. Результатом применения АСК НДС должен был стать значительный рост поступлений налога на добавленную стоимость.

Однако, АСК НДС – это не самостоятельная информационная система, это только лишь поисковая система в базе данных налоговых органов, позволяющая формировать списки компаний, у которых имеются расхождения по сравнению с счет-фактурами их контрагентов (так называемые «разрывы»). Далее каждая налоговая инспекция должна отработать свои «разрывы» — вызвать директора каждой компании, проверить находится ли организация по месту своего нахождения и, в конце концов, убедить подать уточненную декларацию по НДС (без зачета или возврата). Также требуется найти бенефициара каждой мошеннической схемы по НДС (крупный завод, фабрику, комбинат и т.д.) и доначислить ему неуплаченный налог.

Учитывая отсутствие правовой базы (данные АСК НДС не являются доказательством), судебные перспективы по таким доначислениям в 90% случаев будут неблагоприятными для налоговых органов. Это тяжелый, кропотливый и, к сожалению, бесполезный труд. Поскольку значительное количество «разрывов», а также отрицательная судебная практика влияют на рейтинг каждого налогового органа, а следовательно, и на оплату труда, налоговики стараются под надуманным предлогам отказывать в приеме деклараций НДС по проблемным компаниям.

Тем самым, опять создается «узкое горлышко», которое позволяет мошенникам воровать бюджетные средства, а нечистым на руку налоговикам получать незаконное вознаграждение только лишь за прием декларации НДС.

Результат АСК НДС печален – на разработку якобы программного средства потрачены огромные бюджетные средства, а эффективность администрирования НДС стала еще хуже. Вот она – работа Михаила Мишустина на результат!

Кадровая работа Михаила Мишустина

Мишустин, действительно, не умеет работать с кадрами (есть прошлый негативный опыт). В 2010 году он пришел в ФНС с «футбольной» командой близких и лично ему преданных людей, собранных из Министерства по налогам и сборам и Федеральной службы кадастра недвижимости. Выстраивать отношения с подчиненными без личной преданности он не умеет. Но надо как-то работать. И здесь возникает фигура Игоря Шевченко – главного кадровика ФНС (бывшего прокурора), входящего в ближайший круг Мишустина, его доверенное лицо. Для налоговиков наступает другая жизнь…

Контракт на полгода и на 1 год

С момента образования в 2004 году Федеральной налоговой службы контракты с руководителями региональных управлений заключались на срок до 3 лет. Все остальные сотрудники региональных управлений и инспекций работали на бессрочных контрактах. С приходом Мишустина с помощью Шевченко стали предусмотрены только контракты сроком на 1 год для всего руководящего состава региональных управлений и инспекций (исключение — М. Третьякова из Москвы, Е. Макарова из Подмосковья и некоторые другие близкие и «надежные» люди). Об этих людях читатели телеграм-канала «Устинов троллит» прекрасно знают все подробности… в том числе и об их «схемах» на НДС…

Можно представить сколько ненужной бумажной волокиты появилось у региональных кадровиков. Годичный контракт позволяет Шевченко без объяснения причин, без дисциплинарных взысканий, по своей личной прихоти или корыстной заинтересованности уволить любого из руководителей управлений, их замов, начальников инспекций в связи с истечением срока контракта.

Можно предположить, что это Минфин установил для ФНС годичные сроки контрактов. Но Минфин – крайне консервативное ведомство, и в нём и в Федеральном казначействе контракты с руководящим составом либо бессрочные либо 5-летние. Минфин старается дистанцироваться от кадровой работы ФНС, тем более что Антон Силуанов явно пасует под напором Мишустина. В ФНС даже удивляются тому, что сам Мишустин часто подмечает, что это скорее «Силуанов на подхвате» а не его формальный подчинённый Мишустин.

В последнее время появилась усовершенствованная версия: контракт на 3 месяца или на полгода. Возникает вопрос: если есть сомнения в какой-то кандидатуре, зачем назначать на должность?

Это интересно:  Коррупция в июле 2019 года

Внедрение суперсрочных служебных контрактов можно объяснить борьбой с коррупцией. Но исторический опыт показывает, что отсутствие стабильности государственной службы, наоборот, влечет взрывной рост коррупции. Неуверенный в завтрашнем дне человек воспринимает должность исключительно как место для зарабатывания денег, при этом не гнушаясь противозаконным доходом.

Между тем, только в 2018 году годичные контракты не уберегли от совершения противозаконных действий руководителей Управлений по Курганской, Нижегородской и Тюменской областям. Об этих историях мы в подробностях писали.

Всего с момента прихода Мишустина в ФНС были возбуждены уголовные дела в отношении 9 из 85 руководителей региональных управлений, противоправная деятельность которых была пресечена ФСБ России. Внутренний контроль службы безопасности ФНС, курируемый Шевченко, не сработал. Видимо, не для этой цели вводились срочные контракты…

Близкие люди Михаила Мишустина

Вот что пишет об окружении Михаила Мишустина телеграм-канал «Устинов троллит»:

— из Федеральной службы кадастра недвижимости – В. Морозов из Рязанской области (кум С. Бондарчук – зама Мишустина); М. Третьякова из Москвы, как нуждающаяся получила субсидию на жильё (от покровителя А. Сердюкова перебежала к перспективному Мишустину, присматривается к С. Собянину); М. Вахитов из Башкирии, В. Суханов из Тулы (долго ждал своего часа, но Шевченко обещание сдержал);

— устроены благодаря связям и возможности отблагодарить Шевченко (или его правую руку Сахарука) – А. Гнедых из Карелии (выгнали с должности главы администрации Старого Оскола, давно занимается бизнесом, оформленным на подставных лиц); Д. Бураков — руководитель — долгожитель из Красноярска (должны были убрать еще в 2009 года за незадекларированную зарубежную недвижимость); Е. Макарова из Подмосковья (привезла с собой команду замов из Липецка, по поручению Шевченко назначает на должности контрольных отделов Управления, начальников инспекций и их замов выходцев из Кавказа, отличающихся повышенной договороспособностью и желанием помочь друзьям и родственникам); Л. Аршинцева из Кемерово (подруга С. Андрющенко – зама Мишустина); В. Репин из Омска (никогда не работал в налоговых органах, пришел в должности директора радиозавода); И. Понкратов из Белгорода, Воронежа (якобы «запойный, имеет оформленные на подставных лиц банковские счета и недвижимость за границей, которые часто посещает»); К. Зайцев из Иркутска (без опыта работа в налоговых органах, пришел из Государственной Думы); В. Шелепов из Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону (крупный латифундист, его отец — известный в Ростовской области арбитражный управляющий, большая личная поддержка Мишустина и Шевченко, 5 лет был и.о. в Ростове-на-Дону, но не было согласия на должность губернатора Ростовской области. В 2015 году назначен на Нижегородскую области, разогнал всех местных замов, оставил одного зама — своего человека из Ростова. Мог стать замом Мишустина по банкротству или начальником управления банкротства ФНС. Арестован в марте 2018 года); В. Колесников из Орла (получил субсидию на жилье, фиктивно продав имеющуюся недвижимость, хвастается связями с силовиками, служившими в Орловской области – Колокольцев из МВД, Ядыкин из ФСБ. Устроен замом в Воронеж, имеет амбиции первого лица); В. Вороненков из Ставрополя (череда скандалов от убийства начальника инспекции до незаконного возмещения НДС, в командировки возил любовницу – тихо убрали в 2016 г. и перевели на должность замначальника инспекции в Московской области).

Близкие отношения у Шевченко сложились с руководителями Управлений из Северо-Кавказского округа, в том числе с недавно ушедшим в отставку У. Джабраиловым из Дагестана, где сейчас идет активная зачистка.

Молодая поросль Мишустина

Новые лица – это молодые амбициозные руководители Управлений — назначенцы Шевченко. Их стремительный карьерный рост сопровождается скандалами, зато они умеют достойно отблагодарить старших товарищей. Для 90% населения России сумма, озвученная для назначения на руководящую должность в налоговых органах (от 2 до 8 млн. евро) является космической. Но такова жизнь…

Итак, новые лица: М. Гаджиев из Астрахани (возглавлял отдел по контрольной работе в Управлении по г. Москве, хотел занять место М. Третьяковой, пока отправлен руководить управлением на малую родину); В. Рыжук из Кургана (был замом руководителя в Тюмени, стал руководителем в 31 год, уволил 70% руководящего состава налоговых органов Курганской области, в рабочее время ездил на служебном авто домой в Тюмень. Арестован в феврале 2016 года); А. Шаурин из Владимира (был начальником ИФНС № 36 по г. Москве, привез из Москвы замом девушку Е. Никулину (1987 г.р.), также отличающуюся стремительным карьерным ростом. Считает Владимирскую область стартом для последующего роста до руководителя по г. Москве); С. Гусев (был начальником ИФНС № 51 по г. Москве, привез из Москвы своего зама А. Мирзоева. Зачищает коллектив, использует труд сотрудников Управления для домашней работы в своей квартире. Публично заявляет, что Липецкая область – это временный этап большой карьеры).

Кадровая чехарда федеральной налоговой службы

У Мишустина-Шевченко отсутствует системная кадровая работа. Резерв кадров ФНС – это профанация, которая не имеет никакого отношения к реальным назначениям. Шевченко отказался от утверждения порядка ротации налоговиков, ссылаясь на отсутствие средств. Однако, регулярно за месяц до окончания контракта может предложить руководителю управления просто переехать поработать в другой регион сроком на 1 год (с возможным продлением). Естественно, без предусмотренных федеральным законом выплат.

Ротация по-Шевченко – это ситуация, при которой можно отказаться и остаться без работы, а можно согласиться, ведь будущий коррупционный доход, к которому фактически принуждают, с лихвой окупит затраты на переезд.

Наиболее часто ротируемые руководители региональных управлений: Д. Фотинов (Волгоград – Нижний Новгород – Ростов-на-Дону); Д. Яковицкий (Москва – Тверь – Ярославль); А. Гнедых (Сочи – Коми – Карелия — Ленинградская область – Карелия после неудачного опыта муниципального управления в Белгородской области); А. Легостаев(Алтайский край – Владимир – Новосибирск); Ю. Куриленко (Красноярск – Бурятия – Алтайский край).

Отсутствие какой-либо кадровой политики приводит к тому, что длительное время (более 1 года) не были назначены руководители управлений во Владимире и в Оренбурге. Комичная ситуация сложилась в Марий Эл – за 1 год там поменялось 4 и.о. руководителя. В итоге – назначили на должность руководителя управления начальника инспекции из соседнего Татарстана.

Слабые и непродуманные назначения на такие серьезные должности приводят к тому, что в регионах руководитель работает не более 2 лет, а потом уходит на улицу: С. Бабаеваиз Тамбова, С. Чарушина из Кирова, Б. Хижняков из Липецка.

Полный провал – именно так можно охарактеризовать организацию Шевченко кадровой работы ФНС России. Безысходность, отсутствие мотивации и справедливых кадровых лифтов не способствуют укреплению системы налоговых органов. И показушническим кадровым конкурсом ФНС «Сделай карьеру сам» ситуацию уже не исправить.

Заработная плата налоговиков в регионах.

Третья причина недовольства Мишустиным – это низкая зарплата. Оплата труда сотрудников ФНС состоит из оклада (4-5 тыс. рублей у начальников инспекций), надбавок (стаж, чин, выслуга лет) и системы материального стимулирования (СМС – квартальная премия).

Впервые СМС была выплачена налоговикам при А. Сердюкове, именно он смог выбить и обосновать дополнительное финансирование.

Сейчас средний годовой доход начальника инспекции в регионе около 700 тыс. рублей, включая СМС.

Размер СМС для каждого региона свой и определяется по результатам работы за каждый квартал в соответствии с рейтингами оценки, в которых начисляются баллы. Однако, здоровое соперничество между региональными управлениями превратилось в поощрение особенно близких регионов из-за внедрения аналитического балла. Стабильно первые места в рейтинге у Москвы и Московской области, Башкирии и Татарстана, поэтому и зарплата в регионах может отличаться в разы. СМС у М. Третьяковой составляет не менее 1 млн.рублей в квартал. Среди регионов за место в рейтинге разворачивается настоящая борьба. В ход идет всё – завышение показателей работы, подкуп начальников управлений центрального аппарата ФНС, которые имеют возможность добавить аналитический балл, и конечно, обращение к Шевченко.

К сожалению, регионы не понимают, что львиную долю СМС забирают даже не «богатые» регионы, а центральный аппарат ФНС (ЦА). При М. Мокрецове ЦА ФНС был сокращен до 9 управлений, а зарплаты оставшимся сотрудникам были подняты. За 8 лет руководства Мишустиным ЦА разросся до 21 управления. Соответственно, увеличилась численность центрального аппарата, увеличился фонд оплаты труда и «кусок пирога» от СМС. Поэтому-то и регионы, всегда получавшие в 3-4 раза меньше сотрудников центрального аппарата, стали еще беднее. Парадокс, но сейчас на 1 отдел инспекции приходится 3-4 управления ЦА, прямо как у Салтыкова-Щедрина «Как один мужик двух генералов прокормил».

Вот чем живут региональные налоговики, подавляющее большинство которых честно и добросовестно выполняют свою работу.

Они еще надеются на лучшее… Уберите Мишустина…

Налоговая коррупция — реальный опыт работника

Человек уволился из налоговой после 15 лет службы. Основная причина увольнения — «надоело заниматься коррупцией». Изложенные им факты достойны внимания каждого.

На работу в налоговую устраиваются в основном по протекции. У вас тоже возникает вопрос – зачем? Когда за работу там новый сотрудник получает копейки – около 12.5 тысяч, со временем – под тридцать, и это если удастся выбиться в начальники. Раньше было хуже, сейчас оклад повысили. В Москве есть доплаты от муниципальных властей. На Урале их не было. Есть премии, но их прибирают к рукам начальники, что уже само по себе коррупционная составляющая. Но никого это не волнует. Есть и дисциплинарные взыскания, причем сразу – без премии на пару лет. Пришедшие по блату на что рассчитывают?! Разумеется, на теплое местечко, где с ними поделятся высокой прибылью. Это же налоговая. Понятное дело, там должны быть большие деньги.

Это интересно:  Отделы полиции по борьбе с коррупцией

От некоторых инспекторов прямо требуют со стороны начальства нарушить закон – под угрозой взыскания и увольнения. К примеру, помочь с банкротством той или иной фирме, которая не заплатила налоги и оставила без денег, попросту кинула, множество людей. Бизнесмен потом откроет другую фирму, и все шито-крыто. Помогают просто так – полагаете? Уверен, что нет.

И главное, все законы о коррупции в ведомстве легко обходятся теми, кому нужно. Система сокрытия доходов и переписывания всех наличных активов на подставные лица давно отлажена. Ловят коррупционеров не благодаря системе ФНС, а благодаря заявлениям в ФСБ. О рядовых сотрудниках не говорим, но в последнее время задержаны руководители Управлений по Курганской, Нижегородской и Тюменской областям. Они пришли в налоговую не работать, а воровать, и были очень удивлены и даже возмущены арестами.

Главное, что важно понять, налоговая система в России сегодня абсолютно неэффективна. Если завтра кончится нефть и газ — экономика умрет, бюджет на налоговых поступлениях не выживет. И виной тому в том числе и непомерная коррупция.

При этом антикоррупционная борьба в ведомстве ведется с размахом, все сотрудники сдают декларации в электронном виде, отчитываются о каждом приобретении, и внезапно, оформив наследство, могут попасть под подозрение в коррупции, находясь в постоянном напряжении. Но реальные коррупционеры-миллионеры из налоговой встроены в систему, и им точно ничего не грозит.

Маленький пример. Новый глава налоговой Михаил Мишустин в самом начале карьеры закупил мощные серверы у московской компании. И потом все региональные отделения обслуживались только ей. В том числе и в регионах. С одной стороны, наверное, так и должно быть в идеале – крупный заказчик, крупный поставщик. Но при этом появляется монополия услуг. И деньги налогоплательщиков перетекают таким образом только в один глубокий карман. Между прочим, на внедрение новых технологий в налогообложении освоены миллиарды.

Опять же, казалось бы, внедрены ИТ-технологии, проведена модернизация. Но бюрократия в ведомстве дичайшая. Абсолютное большинство рабочего времени сотрудников тратится на заполнение многочисленных отчетов. Если работник не справляется – есть система штрафов и лишения премии.

Главное достижение команды Мишустина – автоматизация налоговой отчетности. Сделано с умом. Но сегодня можно говорить, увы, о подтасовке данных через эту систему. Задолженности с предприятий списываются. Таким образом отчетность по сбору налогов улучшается. А собираемость налогов нет. Причем, налоги пытаются взыскать с успешно работающих предприятий, даже если они просят дать им время, отсрочку, чтобы подняться на ноги. Но есть часть предприятий из специального списка, неприкасаемые, которые работают, но считаются в системе безнадежными, и их не проверяют по указанию руководства.

Вспоминаются слова директора Института проблем глобализации Михаила Делягина, который сказал, что «он (Мишустин) видит, что огромное количество людей налогов не платит, и он ничего с этим сделать не может. Борьба с неуплатой налогов является нерентабельным занятием, почему её практически не ведут».

Алексей Кудрин в последнее время часто говорит о «налоговой реформе», но одной реформой добиться изменений в налоговом ведомстве не получится – оно неэффективно. Тут, видимо, всю налоговую службу нужно разогнать и создать заново, взяв за основу системы нефтегазовых ОАЭ и Катара, где, между прочим, налоги идут на всех граждан, а не только на содержание королевских семей.

Если уж у нас без содержания «королевских семей» никак нельзя, так давайте наконец сделаем так, чтобы налоговая служба работала на благо всего народа.

«Королева НДС» Валентна Корязина на фоне обысков в ФНС ищет место потеплее

Через 3 дня после ухода главы Федеральной налоговой службы Санкт-Петербурга в отпуск в ведомство нагрянули с обысками силовики. Обыски и задержания прошли и в различных инспекциях ФНС Северной столицы. На этом фоне в Смольном заговорили, что бессменная Валентина Корязина выбивает себе место главы другого ведомства.

Отставку «королеве НДС» предрекали уже несколько лет. Федеральное начальство было недовольно работой петербургского управления. В конце 2016 года проблем в возглавляемом Валентиной Корязиной ведомстве накопилось достаточно много, что даже ФСБ рекомендовала не продлевать с ней очередной контракт. Однако некие силы смогли продавить решение о продлении ее полномочий. А по итогам 2017 года фискальные органы смогли собрать достаточно большое количество налогов, и небо над Валентиной Корязиной прояснилось. Но вот теперь срок очередного контракта с главой ФНС Санкт-Петербурга на исходе, и на этот раз Валентина Корязина подошла к предельному возрасту — 60 лет. Скорая отставка находит подтверждение и через официальное назначение Алексея Терпигорева исполняющим обязанности руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу. Не так давно он вернулся из Москвы, где его полномочия и были утверждены. Терпигорев с февраля 2017 года являлся заместителем Корязиной. Однокурсник Дмитрия Медведева работал прокурором Петроградского района. В налоговой он работает с 2006 года. Как и Корязина, был начальником 10-й инспекции по крупнейшим налогоплательщикам, а с 2007-го занимал пост главы 15-й ИФНС (Единый центр регистрации).

Алексей Терпигорев (в центре)

При этом сама Валентина Корязина с 24 ноября по середину января официально находится в отпуске.

Интересно, что буквально через 3 дня после ухода Корязиной в отпуск в ФНС по Санкт-Петербургу нагрянули сотрудники второго управления Следственного комитета (расследующие преступления в сфере экономики).

Поводом для следственных действий стала оплошность налоговиков. Соответствующие службы УФНС не подали в суд в установленный срок иски о возмещении ущерба по двум уголовным делам, связанным с незаконным возмещением НДС. В результате интересы государства пострадали на 294 миллиона рублей. После утвержденных обвинительных заключений бизнесмены смогли по своему усмотрению распорядиться активами, так как арест предварительного следствия с них был снят. Почему бездействовали налоговики, теперь будут разбираться следователи. Дело уже возбуждено по статье «Халатность».

А 19 ноября сотрудники отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Василеостровского района Петербурга провели обыски в межрайонной налоговой инспекции № 25. В частности, полицию интересует кабинет инспектора Сергея Ермолаева. Его поместили под домашний арест по подозрению в мошенническом хищении денег. По предварительным данным, Ермолаев, генеральный директор компании «СПетроил» Павел Вилков и сотрудник Райффайзенбанка Сергей Проскурин потребовали у представителя фирмы «Инвест Проект» 12 млн рублей. В противном случае компанию обещали подвергнуть выездной проверке. В итоге сошлись на сумме в 6 млн рублей, которую передали под наблюдением оперативников. Изначально дело возбудили по статье «Взятка», но затем выяснилось, что подозреваемые не могли повлиять на список, согласно которому проводятся проверки. 4 миллиона от полученной суммы по цепочке от Ермолаева к Проскурину и Вилкову должны были дойти до фигуры, которая действительно могла поспособствовать бизнесменам. В деле этот человек сейчас значится как неустановленное лицо.

Следующим объектом для обысков стала ИФНС № 12. Начальник межрайонной инспекции Елена Жокун задержана по подозрению в получении многомиллионной взятки от коммерческой структуры. По делу также задержана родственница чиновницы, которая, как считает следствие, была посредником в передаче взятки. В ГСУ СКР по Санкт-Петербургу сообщили, что по результатам налоговых проверок одна из петербургских компаний должна была быть привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения. Чтобы решить проблемы, Жокун попросила 4 млн рублей. После того как предприниматели перечислили оговоренную сумму на счета подставных фирм, чиновница попросила еще 2,5 млн рублей — на этот раз за принятие решения о возмещении компании налога на добавленную стоимость в сумме около 25 млн рублей. Учредитель коммерческой структуры успел перечислить часть от второй взятки в размере около 1 млн рублей.

Пока силовики «накрывают» одного подчиненного Валентины Корязиной за другим, сама она метит в председатели комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Наша справка:

Валентина Корязина работает в налоговых органах Санкт-Петербурга уже 28 лет. Родилась она в Ставропольском крае. По образованию финансист. Окончила Ленинградский финансово-экономический институту им. Н.А. Вознесенского в 1980 году. Работала в финансовых органах. В 2006 году она стала заместителем руководителя Управления ФНС РФ по Санкт-Петербургу. Позже была начальником Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 10 (администрировала предприятия Военно-промышленного комплекса). Наконец, в 2009 году возглавила Налоговую службу в Санкт-Петербурге.

С 2004 по 2007 год он возглавлял ФНС, и даже когда перешел в военное ведомство, не утратил своего права голоса при крупных назначениях в налоговой службе. Тем более, что новым главой ФНС тогда стал его бывший заместитель — Михаил Мокрецов.

Именно он до недавнего времени возглавлял Комитет имущественных отношений, на место которого метит Валентина Корязина. Он подал в отставку в середине ноября по собственному желанию в связи с переходом на другую работу. Михаил Мокрецов пришел в Смольный в апреле 2013 года. Занимался вопросами финансовой политики, экономического развития и стратегического планирования, а также имуществом города. В частности, под его руководством в 2017 году был разработан план передачи Исаакиевского собора Русской православной церкви.

Ранее Мокрецов был помощником полномочного представителя президента России в Северо-Западном федеральном округе. До этого работал заместителем министра обороны, руководителем аппарата Министерства обороны, руководителем Федеральной налоговой службы.

Еще одной ключевой фигурой в «команде Сердюкова» была Татьяна Шевцова. Свою службу она также начинала в налоговых органах Центрального района Петербурга, где и пересеклась с опальным министром. В начале 2000-х Шевцова работала в той же 10-й инспекции, а Сердюков, как и позже Корязина, — по крупнейшим налогоплательщикам. Позже Шевцова стала заместителем Сердюкова в ФНС, некоторое время была заместителем Мокрецова, а затем вновь перешла под крыло Сердюкова уже в Минобороны (где и трудится по сей день). Именно она курировала работу Валентины Корязиной, когда та собирала налоги с крупных компаний ВПК.

Это интересно:  Коррупция как социально правовое явление

Ее племянник Алексей Анохин в июне 2016 года был задержан и обвинен в мошенничестве с возвратом НДС на рекордную сумму. Племянник Шевцовой (до замужества она носила фамилию Анохина), как установили следователи, возглавлял целую банду мошенников. В состав активных членов группы входило 16 человек. Еще 30 человек им помогали. Преступная группа делилась на 7 подразделений, каждое из которых курировало свою сферу: финансово-бухгалтерскую, курьерскую, группу бригадиров, финансово-производственную, регистрационную, транспортную и юридическую.

Следствию стало известно о 30 эпизодах незаконного возмещения НДС на общую сумму более 1 миллиарда рублей с использованием более 70 подконтрольных организаций, в том числе аффилированных зарубежных компаний и производственных предприятий, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Подельники скупали лом меди, после чего многократно перепродавали его через фирмы-однодневки, повышая цену и не уплачивая налогов. Но так как возмещение НДС за оборот лома не полагается, то его якобы подвергали переработке и продавали за границу уже как готовую продукцию из меди, при этом предоставляя в налоговые и таможенные органы подложные документы с завышением фактической стоимости товара, «возмещали» себе 18% НДС, а полученная прибыль уходила в офшоры, зарегистрированные в Великобритании, Литве и на Кипре (Lameran Ventures LTD).

При этом люди, занимающиеся экспортом, не понаслышке знают, как сложно добиться возврата НДС, особенно в Санкт-Петербурге. Корязина лично давала негласное распоряжение не отдавать из бюджета ни копейки. В итоге компании, заявляющие на возврат, подвергаются камеральным проверкам и зачастую могут вернуть свои деньги только через арбитраж. Но даже в случае положительного решения суда, забрать деньги компании не решаются во избежание дальнейших проблем.

С такими драконовскими методами работы с налогоплательщиками компании Анохина умудрились добиться возмещения НДС для однодневок на миллиард рублей. Поэтому едва ли столь подозрительные схемы преступники могли реализовать без участия самих налоговиков, что подтвердили и силовики.

Правда, до суда сумма причиненного государству ущерба сократилась в три с лишним раза и составила 294,3 млн рублей. Обвинения по ст. 210 УК РФ, почему-то тоже не были предъявлены. В итоге летом 2018 года Куйбышевский суд признал Алексея Анохина виновным в мошенничестве, но, как и все подельники, он отделался условным сроком в 4,5 года. Помощников у племянника замминистра обороны в налоговых органах не нашлось.

И, кстати, есть основания полагать, что именно на фирмы Анохина налоговики забыли подать иски на возмещении ущерба. По крайней мере, суммы подозрительно сходятся.

Удастся ли на этом фоне Валентине Корязиной добиться выполнения своих планов, пока неизвестно. Тем более, что не так давно Санкт-Петербург временно возглавил новый губернатор, Александр Беглов, конкуренцию которому может составить Игорь Албин. А значит, в Cеверной столице идет серьезная борьба, в которой очень важно оказаться в нужном лагере.

VIP-чиновник Михаил Владимирович Мишустин и уголовные дела о коррупции в его ведомстве

Читатели издания «Компромат-Урал» активно откликнулись на недавнюю публикацию о руководителе Федеральной налоговой службы Мишустине Михаиле Владимировиче, «главном собирателе кровных с населения». Недавно спикер Совета федерации Валентина Матвиенко публично поинтересовалась у Михаила Мишустина: где ещё взять денег? «Мишустин ответил: нужно увеличить налогообложение имущества, расширить облагаемую базу подоходного налога, обложить интернет-покупки и прочую экономическую деятельность, — объясняет экономист Сергей Ясинский. — Ответ главы ФНС неудивителен». Мишустина иронично прозвали исполнителем новой негласной идеологии «Люди – это новая нефть».

Но что происходит в ведомстве господина Мишустина, которое прибирает себе всё новые полномочия по проверке чужих карманов? Как напоминает служба мониторинга редакции «Компромат-Урал», в последние годы ФНС при Мишустине сотрясали коррупционные скандалы. Чёрный список глав управлений ФСН по субъектам федерации (их назначает непосредственно Мишустин), привлекаемых к уголовной ответственности за коррупцию, стремительно растёт. Курганская область — Владимир Рыжук (статьи 160 и 290 УК РФ), его предшественник в этом же кресле — Юрий Касьяненко (ст. 286 УК РФ), Курская область — Андрей Лабзин (ст. 285 УК РФ), Нижегородская область — Владимир Шелепов (ст. 290 УК РФ), Тамбовская область — Любовь Кругова (ст. 290 УК РФ), Тюменская область — Тамара Зыкова (ст. 159 УК РФ), Челябинская область — Александр Путин (ст. 290 УК РФ), Владимирская область — Сергей Кошелев (ст. 290 УК РФ), Крым — Николай Кочанов (ст. 291 УК РФ).

Подчеркнём, перечисленные персоны – назначаемые Москвой руководители региональных УФНС. И если VIP-мытарей, назначаемых непосредственно Михаилом Мишустиным, массово «пакуют» силовики, — это, как минимум, повод разобраться с тем, насколько работают (и работают ли вообще) антикоррупционные механизмы в мишустинском аппарате. Но если спуститься на уровень ниже, то возникает мнение, что разложению подверглась вся фискальная вертикаль. И ведь за каждым фактом взяточничества и злоупотреблений в ФНС – огромные потери для бюджета, которые теперь почему-то должны возмещать «самозанятые», плательщики НДС и прочие «фракции новой нефти», т.е. все граждане страны. Не справедливее ли было бы начать с себя и навести порядок в самой налоговой службе?

Свежий пример – судебный процесс в Ростове-на-Дону, где рассматриваются уголовные дела в отношении бывшего налогового инспектора отдела камеральных проверок УФНС России по Ростовской области Натальи Дигай и бывшего начальника налоговой инспекции Октябрьского района Ростова-на-Дону Христофора Головатова. Подсудимые экс-чиновники ведомства Мишустина обвиняются в злоупотреблении должностными полномочиями. Возбуждению уголовного дела в СКР предшествовала проверка, установившая, что за третий квартал 2013 года районная налоговая инспекция выплатила из федерального бюджета 342 млн руб. в качестве возмещения НДС ООО «Новотрейд», фирме-однодневке, исчезнувшей после получения денег на её расчетный счет. Если относительно небольшим начальникам в системе ФНС доступны коррупционные возможности обуть казну более чем на треть миллиарда, то о схемах, которые проворачивают более высокие чины в подчинении Михаила Мишустина, даже думать страшно.

Редакция «Компромат-Урал» следит за скандалами в среде налоговиков и благодарит неравнодушных читателей за обратную связь. Пишите: kompromatural@protonmail.com

В приведённом выше позорном списке мытарей-коррупционеров упомянут экс-руководитель УФНС по Владимирской области Сергей Кошелев, обвиняемый во взяточничестве. Он уже находится на скамье подсудимых. На днях информагентство «ПроВладимир» выпустило обстоятельный материал о судебном разбирательстве над бывшим главным налоговиком региона. Далее цитируем статью «Кошелев признался в получении взяток от Авакяна»:

«Актив Орловой» снабжал экс-начальника налоговой деньгами и украшениями

На заседании представитель областной прокуратуры Александр Лазарев зачитал обвинительное заключение, с которым Сергей Кошелев полностью согласился. Как установило следствие, Кошелев был знаком с Авакяном задолго до своего назначения начальником УФНС. Произошло это еще в 2006 году в кольчугинском кафе «Кристалл»: «ювелирного короля» с налоговиком свел общий знакомый. Затем Кошелев и Авакян часто пересекались, совместно проводили досуг в Москве, Кольчугино и Владимире. Будучи директором ювелирного завода «Адамант», бизнесмен получал от Кошелева информацию о налоговых проверках и консультации по уплате обязательных платежей в бюджет.

25 января 2013 года Сергея Кошелева назначили руководителем УФНС по Владимирской области. В этой должности он проработал до 19 апреля 2017-го, когда его пригласили возглавить департамент предпринимательства Белого дома. Знакомство с Авакяном вышло налоговику боком. Кошелев предложил «активу Орловой» продолжить сотрудничество: взамен на информацию о проверках «Адаманта», попустительство по их результатам или доначисление незначительных сумм налогов подсудимый потребовал от предпринимателя различные услуги.

В марте 2017-го Авакян в служебном кабинете Кошелева потребовал вернуть займы и оплатить ювелирку. «Опасаясь возможности обращения Авакяна в правоохранительные органы с заявлением о получении взятки», Кошелев передал ему через знакомого 500 тысяч рублей и 10 тысяч долларов, возместив все, кроме стоимости украшений для жены и процентов по займам.

Видимо, за время расследования Кошелев решил, что отрицать вину бессмысленно, и 14 декабря 2018-го дал последовательные показания, в которых полностью признал вину, а 23 января 2019-го подтвердил свою позицию на очередном допросе.

Поскольку подсудимый согласен с обвинением, его дело рассмотрят в особом порядке. Это значит, что не будут исследоваться материалы дела (коих набралось 11 томов) и допрашиваться свидетели, а наказание не превысит двух третей от максимально возможного. По ч. 2 ст. 290 УК РФ предусмотрен срок в 6 лет лишения свободы, либо штраф в 60-кратную сумму взятки или до 1,5 млн рублей. Однако с учетом положительных характеристик Сергея Кошелева, отсутствия у него судимостей и наличия малолетней дочери приговор, вероятно, будет не таким строгим. Вынесут его, скорее всего, уже на следующем заседании 25 марта.

Добавим, что деятельности «ювелирного короля» «ПроВладимир» посвятил итоговое расследование «Падение дома Авакянов: «актива Орловой» признали банкротом». Среди прочего, были приведены судебные документы, в которых раскрывались налоговые схемы «Адаманта» и аффилированных с ним компаний. Суммарно бюджет недополучил около миллиарда рублей», — заключает издание, расследующие махинации в «епархии Мишустина».

Продолжение следует…

Редакция «Компромат-Урал» выражает уверенность, что большинство сотрудников ФНС (численность службы приближается к 200 тысячам человек!) — порядочные и ответственные специалисты, не заражённые синдромом взяточничества и прочих злоупотреблений. Мы готовы в любое время принять их отзывы и комментарии: kompromatural@protonmail.com

Обзор выполнил Николай Зенков
«Компромат-Урал»

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector